莆田市荔城区民政局 莆田市荔城区市场监督管理局关于强化养老服务机构食品安全管理的通知

各镇街社会事务办、市场监管所，养老服务机构： 

　　为强化养老服务领域食品安全管理，更好保障老年人身体健康和生命安全，根据《福建省民政厅、福建省市场监督管理局关于进一步强化养老服务领域食品安全管理的实施意见》和《市场监管总局、教育部、民政部、国家卫生健康委、国管局关于强化集中用餐单位食堂承包经营食品安全管理工作的通知》等文件精神，现将有关事项通知如下。 

　　一、全面履行主体责任 

　　（一）养老服务机构要严格履行食品安全管理主体责任，落实食品安全管理“院长负责制”，建立食品安全管理制度，配备食品安全管理员。养老服务机构法定代表人或者主要负责人每月至少组织研究安排1次食品安全工作，参加食品安全检查，研究重大隐患整改措施，下达隐患整改任务并跟踪落实。养老服务机构要建立陪餐制，法定代表人或者主要负责人每周至少陪同老年人用餐1次。 

　　（二）为养老服务机构提供餐饮服务的食品生产经营者（包括：自营内设食堂的养老服务机构、经营养老服务机构内设食堂的承包经营方和受委托经营方、为养老服务机构集体用餐提供订餐服务的供餐单位），应当依照法律、法规和食品安全标准开展食品经营活动，保证食品安全。依法取得食品经营许可，建立健全食品安全管理制度，按照国家有关规定设置食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员。 

　　（三）养老服务机构要建立并严格执行从业人员健康管理制度。患有卫生健康部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。 

　　（四）养老服务机构要配备与生产经营活动相适应的加工、贮存等设施设备，定期清洗与维护。每周至少开展一次食品安全自查，发现食品安全问题和隐患，立即采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向区市场监督管理局报告。 

　　（五）养老服务机构要制定并实施原料控制要求，建立进货查验制度，保证购进原辅料的质量符合国家食品安全标准。严格执行餐饮服务食品安全操作规范和食品安全国家标准、餐饮服务通用卫生规范，及时检查待加工食品及原料；食品保存条件和保存期限符合要求。餐具、饮具清洗消毒要执行相关规定，保证干净、卫生。 

　　（六）养老服务机构食堂、供餐单位应当对每餐次加工制作的每种食品成品进行留样。每个品种留样量应当满足检验需要，不得少于125克，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。留样盒分开管理，并将留样盒放置于0℃至8℃冰箱内，储存时间不少于48小时。 

　　二、强化部门监管责任 

　　（一）民政、市场监管部门要采取实地检查、查阅资料、约谈等方式，加强养老服务机构食品安全监督管理，每年开展联合检查不少于2次。对工作中发现的问题，要督促相关责任单位和人员及时整改。 

　　（二）市场监管部门要严格许可管理，强化日常监管。对养老服务机构食堂要依法评定风险等级，按规定频次和检查要点严格开展日常检查，对风险高、有不良记录、发生过食品安全事故（件）的，要加大监督检查频次。要开展养老服务机构食堂抽检，跟踪抽检结果，发现问题要及时开展核查处置，依法公开相关信息，并纳入企业信用档案。 

　　（三）对检查发现存在违法违规行为的，市场监管部门要按照执法权限，加大惩处力度。养老服务机构等食品生产经营单位违反法律、行政法规，性质恶劣、情节严重、社会危害较大，受到较重行政处罚的，市场监管部门要依法列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，实施相应管理措施。被列入严重违法失信名单的企业，不得承包养老服务机构食堂。构成犯罪的，移送司法机关严肃处理。 

　　三、提升应急处置能力 

　　（一）养老服务机构要建立食品安全应急管理和突发事故（件）报告制度，制定食品安全事故处置预案，定期开展食品安全管理人员和从业人员培训，提升应急处置水平。 

　　（二）在突发事件处置中，民政、市场监管部门要积极配合政府指导、督促养老服务机构采取有效措施，防止事故扩大，及时、客观、准确地发布相关信息，回应社会关切。 

　　（三）对发生食品安全事故（件）、造成严重不良社会影响的，由市场监管部门会同民政部门对集中用餐单位主要负责人进行约谈，督促限时整改，并依法依规对相关责任人严肃问责。 

　　四、大力推进社会共治 

　　（一）具备条件的养老服务机构可以采用透明、视频等方式公开展示餐饮服务相关过程，充分发挥“明厨亮灶”作用。采用透明式展示的，可以通过透明玻璃窗、玻璃墙展示；采用视频方式展示的，可以通过视频直播方式公开展示，也可以将视频信息上传至网络平台。 

　　（二）养老服务机构要开展食品安全科普宣教，将食品安全知识纳入岗位培训内容，提升食品安全事故防范能力。要结合所服务的老年人特点，重点宣传普及合理膳食理念和就餐安全知识，提醒老年人常见的食品安全误区，帮助养成良好个人卫生习惯，提升食品安全意识和健康素养。 

　　（三）营造敬老爱老助老良好社会氛围，鼓励社会力量参与。通过慈善捐赠、开展志愿服务等多种形式提升养老服务机构食品安全水平。妥善储存、加工、分发社会捐赠食品，防止浪费。鼓励有条件的养老服务机构购买食品安全责任保险，发挥保险的风险分担机制作用。 

     莆田市荔城区民政局       莆田市荔城区市场监督管理局

　　                           2025年4月17日  

　（此件主动公开）