荔城区委党校关于巡察整改进展情况的通报

来源:中共莆田市荔城区委党校       发布时间: 2020年10月15日 17:22:00     浏览量:      【字号:    

  根据区委巡察工作的统一部署,2019年5月10日至6月14日,区委巡察二组对区委党校进行了巡察,并于2019年8月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、把整改工作作为重大政治任务抓紧抓实抓好

  校领导把抓好巡察整改落实作为一项重要政治任务,全面安排部署巡察整改工作,切实扛起全面从严治党和巡察整改工作的主体责任,以巡察整改工作的实效提高全面从严治党的政治自觉,推动党校各项工作提质增效。

  一是强化思想认识。校领导把强化思想认识作为首要任务,在巡察反馈会上强调要站在政治高度全面落实巡察整改工作,要求全体教职工切实增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。随后召开校支委会,深入学习中央、省委、市委和区委关于巡视巡察工作的指示精神及巡察组反馈意见,全面研究梳理了整改工作。在此基础上于2019年8月16日召开巡察情况通报会议,集中学习了全国巡视工作会议等相关会议精神及我区贯彻意见,同时对荔委巡办〔2019〕32号文件《印发区委巡察组<关于对区委党校巡察情况的反馈意见>的通知》进行了细化说明,下发荔委校〔2019〕10号文《关于印发<荔城区委党校落实区委巡察组反馈意见整改方案>的通知》,全面安排部署整改工作。

  二是加强组织领导。巡察反馈会后,我校于2019年8月6日迅速召开校支委会,对照区委巡察组的反馈意见,成立了由校支部书记、常务副校长为组长,两名副校长为副组长,其他班子成员和科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。

  三是明确责任分工。为确保整改工作顺利进行,针对区委巡察组的反馈意见和整改工作要求,制定了荔委校〔2019〕10号文《关于印发<荔城区委党校落实区委巡察组反馈意见整改方案>的通知》,对照问题层层分解整改任务,根据单位实际提出具体整改措施并落实到相关科室,明确了责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改时限,层层压实责任,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,切实把整改责任落实到人、措施落实到位。

  四是堵塞制度漏洞。坚持对照巡察出的问题,及时制定完善了涉及党建、财务、党风廉政、议事决策等相关规章制度,建立长效机制的措施期间,校党支部书记和各分管责任人多次对各科室整改落实情况进行督办检查、跟踪问责,全力推动各项整改任务的落实。

  二、巡察反馈问题的整改情况

     (一)党的政治建设方面

  1.关于“议事决策不够规范”问题

  整改情况:一是严格执行《荔城区委党校“三重一大”决策制度》,对涉及重大事项决策、重要项目安排和大额资金使用事项,召开校委会进行集体决策。二是进一步规范校委会、支委会研究事项的会议记录,原原本本记录参会人员发言顺序、发言内容、决策意见和理由,并且记录清楚“一把手”末位发言和集体表决结果。三是会议表态次序严格实行“一把手”末位表态制度,从源头上遏制“一言堂”问题。四是更加规范议事决策。今后一律取消无偿献血的补贴和休假;科级以下干部的推优会议,应在全体教职工投票推优的同时,做好会议记录,避免造成会议记录缺失。五是区委党校常务副校长对此负有责任,由区委党校校长予以批评教育。

  2.关于“发挥用学术讲政治作用不够充分”问题

  整改情况:一是严格落实集体备课、试讲制度,2019年9月5日开展全校教师课题试讲、评课活动,在课堂教学试讲效果评估中加大联系实际项目的权重,强化案例教学运用。二是围绕习近平总书记治理木兰溪重要理念、服务高质量发展和实现赶超等方面内容开发现场教学点,2019年9月11日结合“喜迎国庆、不忘初心”主题党日活动,组织全体教职工参观调研木兰陂防洪治水工程、玉湖新城、习近平总书记参加木兰溪治理防洪工程义务劳动点以及北高黄金珠宝城。三是进一步完善绩效考核实施办法,建立健全与教学科研、智库建设等岗位职责目标相适应的党校教师绩效工资分配办法。四是2019年9月18日由教育科组织全体教师开展科研课题撰写培训,提升科研选题、写作的针对性。

  (二)党的思想建设方面

  1.关于“学习教育不够扎实”问题

  整改情况:一是严格按照上级部署,结合党校实际,认真制定了理论学习计划,并及时在各科室进行传阅。二是加强对教职工的教育管理,指定专人负责教职工签到和会议记录,并不定时对教职工学习笔记、心得体会等学习材料进行抽查,确保学习成效。对理论学习不积极、学习材料敷衍应付或者照搬照抄网络资料的教职工予以通报批评,并责令重新撰写材料。三是认真落实“三会一课”制度,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展学习教育,同时安排专人落实教职工的学习强国等网络平台自主学习情况,并按照每周一报将结果及时上报上级党委。

  2.关于“意识形态工作落实有差距”问题

  整改情况:一是做好上半年意识形态工作总结及制定下半年工作计划。二是严格落实每半年1次的分析研判专题会议,每半年向上级党委汇报意识形态工作开展情况。三是进一步加强教职工的日常教育和管理,要求大家规范言行,加强教师课堂纪律管理,确保课堂无“杂音”。四是加强公共领域宣传载体经常性管理自查工作,按照上级党委要求,于2019年8月13日对党校的横幅、标语、宣传栏等进行全面自查,2019年9月22日结合新中国成立70周年庆祝活动对宣传横幅进行更新。五是校委会要求教育科将意识形态专题培训列入主体班次,并在主体班次中适当提高意识形态课题比例。

  (三)党的组织建设方面

   1.关于“党建工作不够重视”问题

  整改情况:一是校党支部书记牢固树立“抓党建不离中心工作,抓业务不离党建工作”的指导思想,将党建工作列入支委会重要议事日程,每半年至少专题研究1次党建工作,于2019年9月16日召开专题会议对主题教育工作进行了部署。二是领导班子成员认真履行“一岗双责”,强化党建主体责任意识,认真落实年终党建述职评议制度。三是举一反三、全面自查,明确专人负责,规范支委会和党员大会会议记录。

  2.关于“党内政治生活不严肃”问题

  (1)关于“支委会、党员大会记录及签到不规范”问题

  整改情况:一是校党支部书记、常务副校长与支部组织委员进行了谈话,要求规范会议记录,会议记录的内容详实准确,日常检查要到位。二是落实会议考勤制度,要求参会党员做好签名,对无故缺席会议的党员,由校党支部书记进行约谈,对其批评教育、限期改正。

  (2)关于“批评与自我批评不敢动真碰硬”问题

  整改情况:一是认真落实党内政治生活若干准则,扎实开展民主生活会和组织生活会,领导班子成员带头开展批评与自我批评,党员之间实事求是提出批评意见,触及灵魂、红脸出汗。二是记录人对每位党员的批评意见进行详尽、如实的记录,做到记录规范真实。

  3.关于“组织生活制度落实不力”问题

     (1)关于“‘三会一课’执行不到位”问题

  整改情况:认真落实“三会一课”制度,严格执行按月召开支委会,按季度召开党员大会、上党课制度。2019年9月6日,校党支部书记给全体党员上了一堂“不忘初心 牢记使命 矢志奋斗”的专题党课,增强了全体教职工主动担当作为的使命感和责任感。

  (2)关于“开展党支部主题党日活动不到位”问题

  整改情况:一是常态化规范化开展主题党日活动,确保每月固定一个时间开展主题党日活动,活动开展前支委会对主题党日活动相关事宜进行研究,按要求及时上报上级党委备案。2019年8月以来,每月都开展了主题党日活动。二是规范活动资料,指定专人负责活动开展过程中的活动方案、备案表、图片等相关资料整理工作,使主题党日活动资料完备。

  (3)关于“民主评议党员不规范”问题

  整改情况:加强对民主评议党员制度的学习,严格执行民主评议的一般程序,把民主评议党员的工作规范化、制度化,并做好会议记录。

  4.关于“党员日常管理不严格”问题

  (1)关于“党费收缴不及时”问题

  整改情况:一是巡察期间,党支部认真开展了党费收缴核查工作,通过比对党员花名册、工资表和党费收缴明细表,对未按标准缴纳党费的党员进行追缴并已按规定补缴495元。二是制定了《荔城区委党校党费收缴制度》和《荔城区委党校党费收缴监督公示制度》,严格按照上级组织关于党费收缴、使用和管理办法中的标准对党费进行核算,并利用每月“党员活动日”组织党员按时足额上交党费,及时公布党费收缴情况。三是对支部组织委员进行了约谈。

  (2)关于“党费自查不认真”问题

  整改情况:对现有党费的收缴和管理进行全面检查,建立党费收缴台账,经常性开展党费自查,确保全校党员党费收缴规范、足额、按时。对相关责任人进行了批评教育。

  (3)关于“部分党员未参加组织生活”问题

  整改情况:针对超过六个月以上未参加组织生活的两名退休党员,支部对他们分别进行了批评教育,并继续劝其转移党员组织关系,但均未果。结合本单位的实际和党员的思想状况,支部主动、合理、灵活安排他们的组织生活。对年老体弱、行动不便的一名退休老党员,通过送学上门帮助他学习;对另一名退休党员,把有关学习会议、主题党日活动等及时通过电话、微信及时告知,让每位党员及时知晓并参与组织生活,每次活动严格考勤,并将考勤结果纳入年终考核。

  5.关于“换届选举不规范”问题

  整改情况:一是2018年12月,按照基层换届选举的工作规程完成换届选举工作。二是支部委员会专题学习《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,明确了党内选举的相关规定、换届选举工作程序和应注意事项,今后将严格按程序规范开展换届选举工作。

  (四)党的作风建设方面

  1.关于“临时工聘用合同不规范”的问题

  整改情况:我校即知即改,制定了《荔城区委党校临时工聘用管理办法》,并与临时工签订了聘用合同,规范了合同内容,明确了相关工资福利待遇。对相关责任人进行了批评教育。

  2.关于“干部监督管理不到位”问题

  整改情况:举一反三、全面自查,对全体干部职工进行一次全面的梳理、排查,摸清借调干部具体情况并建档立册,实时掌握动态,及时更新信息,做到规范管理,对抽调借用期满的干部及时督促返校。对相关责任人进行了批评教育。

  3.关于“发文把关不够严”问题

  整改情况:一是对《关于2019年度落实全面从严治党主体责任的通知》(荔委校[2019]4号)文件标题进行修正,并重新发文。二是严格审核程序,文件撰稿完成后,交由分管副校长审核把关,常务副校长审批签发,公文正式签发后,统一由办公室对公文的审批手续、文种、格式等进行校对复核,并按规定范围、时限及时印制和发送。三是对相关责任人进行了批评教育。

  4.关于“撰写材料不认真”问题

  整改情况:一是对已下发的沿用废止的《廉政准则》的发文,重新制定下发施行,对部分领导班子成员个人的述责述廉报告、组织生活会发言提纲、民主生活会对照检查材料等沿用废止的《廉政准则》的材料督促修改到位并已上交归档。二是对未按格式撰写民主生活会对照检查材料的干部督促按规范格式修改,并已上交归档。三是今后支部委员会将对干部个人材料进行严格审核把关,发现存在问题的,一律退回修改完善。四是对两名党员干部进行了批评教育。

  (五)党的纪律建设方面

  1.关于“落实主体责任不够有力”问题

  整改情况:校支委不断增强主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党首要责任,结合工作实际,健全完善深化落实全面从严治党主体责任清单,明确责任领导、责任股室、责任人、完成时限,切实压实主体责任,层层传导压力。进一步规范并组织党员干部签订2019年党风廉政建设责任书,强化廉政责任意识。

  2.关于“落实‘一岗双责’不够到位”问题

  整改情况:一是校领导班子成员严格落实“一岗双责”,在抓单位业务工作的同时,牢牢抓好党风廉政建设,每年专题研究、督促、检查分管科室的党风廉政建设。二是校领导班子严格按照规定格式对个人述职述廉、述责述廉报告进行自查整改,现已修改到位。三是领导班子每年年初制订年度党风廉政工作计划,定期开会布置工作任务。

  3.关于“开展廉政教育不够深入”问题

  整改情况:一是2019年8月16日党支部及时传达全国巡视工作等相关会议精神及我区贯彻意见,9月12日及时传达驻区委办纪检组下发的《关于中秋、国庆期间紧盯“四风”问题工作的通知》,并上报自查自纠情况及发现的问题线索。二是加强党风廉政教育,在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。三是举一反三、全面自查,今后规范开展廉政责任谈话,结合党校工作实际,认真落实好“两表格一记录”。

  4.关于“执行考勤制度不严”问题

  (1)关于“未严格执行请销假制度”问题

  整改情况:一是严格执行请销假管理制度和领导干部外出报告制度,规范校领导上班签到和报备,严格执行教职工上下班打卡制度。二是严格落实绩效考核实施办法,将日常出勤、请销假情况列入绩效考核指标。三是组织科级干部认真学习《荔城区机关工作人员考勤管理办法》,进一步规范请假报批手续。四是对相关责任人进行了批评教育。

  (2)关于“考勤管理不严”问题

  整改情况:一是采用考勤机进行考勤管理,每天4次刷脸考勤,强化对干部职工日常工作纪律的监督管理。二是指定专人负责统计考勤情况,每周一次上报常务副校长,并将考勤情况予以公开,每月由常务副校长通报讲评一次考勤情况。四是对相关责任人进行了批评教育。

  (3)关于“干部去向牌更新不及时”问题

  整改情况:一是校党支部书记召开集体会议,要求干部职工日常根据自身去向及时调整去向牌。二是加强对干部职工教育监管力度,强化结果运用,推动党员干部自觉加强作风养成。三是领导班子加强对干部职工工作作风督查,不定期开展考勤突击检查,对于不在岗的干部职工及时提醒谈话。四是对相关责任人进行了批评教育。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

   1.关于“报销手续不规范”问题

   整改情况:一是巡察期间,无相关人员签字的报销发票已责令相关人员补签,对未附相关证明文件的报销票据已补齐有关材料。对照相关法律法规,健全财务制度,今后将进一步规范财务报销流程,对审核手续不齐全的单据不予报销,确保不出现类似问题。二是2019年8月6日会计人员参加了荔城区预算绩效管理一体化信息系统培训,会计和出纳人员将定期学习财政局下发的文件材料,强化业务能力。三是组织相关人员学习政府采购的政策文件,今后严格执行政府采购流程,确保采购规范,手续完备,附件齐全。四是强化相关经办人责任意识,通过政府采购验收后,必须将采购相关资料、文件、合同整理汇总,做好资料归档存档工作。五是对相关责任人进行了批评教育。

  2.关于“执行‘收支两条线’规定不力”问题

  整改情况:一是巡察期间,区委党校已将3.6万元款项上缴区财政。二是今后提供场地使用收入及时上缴财政并办理资金拨付手续,切实做到“收支两条线”管理。三是对相关责任人进行了批评教育。

  3.关于“科目核算错误”问题

  整改情况:一是对会计人员进行批评教育。会计人员已按巡察意见对会计科目进行调整。二是财务人员加强学习,严格按照会计法规、规章制度及有关文件的要求办理会计业务,加强会计核算,准确使用会计科目,确保会计信息的真实性、准确性。

  4.关于“工会费支出不规范”问题

  整改情况:一是巡察期间已将党员活动、工会活动超标准费用退还,计1360元。对区委党校工会经费审查委员进行批评教育,并责令其在今后要规范工会经费支出,严格按标准开展党员活动、工会活动和支出活动费。二是已收回违规向门卫发放的工会过年过节慰问品计554.59元,今后将规范发放工会慰问品,并按照财经制度做好报销票据及附件审核,对无询价、无会议研究记录、慰问品无发放名单等凭证不齐全的不予报销,进一步建立健全工会经费收支管理相关制度。四是严格落实财务制度,大额资金支付全部实行银行转账支付。

  5.关于“廉政风险防控不够到位”问题

  整改情况:一是根据党校工作实际,于2019年12月研究制定了《荔城区委党校廉政风险防控工作实施细则》(荔委校〔2019〕19号),加强对主要领导、各科室负责人及重点岗位人员的廉政风险防控和监督管理。二是全面深入查找廉政风险点,有针对性地制定防控措施,确保廉政风险防控覆盖全员。三是持续抓好廉政风险点防控的动态监管,定期对廉政风险点、风险等级、防控措施等进行修改完善。

  三、巡察反馈问题的处理情况

  按规定对巡察反馈的6个方面32个问题进行分类,逐一进行整改,对10名相关责任人进行了批评教育。

  1.区委党校常务副校长对议事决策不够规范问题负有责任,由区委党校校长予以批评教育。

  2.区委党校两名副校长对落实“一岗双责”不够到位负有责任,另均存在撰写材料不认真问题,由校支委会予以批评教育。

  3.区委党校党支部组织委员对支委会、党员大会记录及签到不规范、换届选举不规范、党员日常管理不严格、党费收缴不及时、党费自查不认真等问题负有责任,由校支委会予以批评教育。

  4.区委党校办公室主任对临时工聘用合同不规范、干部监督管理不到位、考勤制度执行不严等问题负有责任,由校支委会予以批评教育。

  5.区委党校办公室副主任对慰问品发放不规范、体检费支出不规范负有责任,由校支委会予以批评教育。

  6.区委党校一名党员教师对落实意识形态工作方面有差距问题负有责任,由校支委会予以批评教育。

  7.区委党校会计对执行“收支两条线”规定不力、科目核算错误、报销手续不规范等问题负有责任,另存在撰写心得体会照搬照抄网络资料问题,由校支委会予以批评教育。

  8.区委党校工会经费审查委员对工会活动超标准问题负有责任,另存在撰写心得体会照搬照抄网络资料问题,由校支委会予以批评教育。

  9.区委党校办公室一名参公工勤人员在撰写学习心得体会时,存在照搬照抄网络资料问题,由校支委会予以批评教育。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  1.关于两名退休党员的组织关系未及时转移的问题

  整改情况:经党支部多次电话通知并约谈其家属,催促他们抓紧转移党员组织关系,但均未果。

  未完成原因:当事人党员组织关系不愿转出。

  下一步措施及时限:在党员组织关系转移之前,本党支部及时发送会议、党日活动等通知,让退休党员及时知晓并参与组织生活,接受党支部的教育和管理。继续催促,2020年年底,确保两名退休党员的党员组织关系转移到位。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2292492;通信地址:莆田市城厢区龙桥街道广福巷65号荔城区委党校,邮政编码:351100;电子邮箱:ptlcqwdx@163.com。

                             

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