整改4643条、整改率92.99%，重大隐患155条（其中企业自查重大隐患81条，部门排查重大隐患74条）、已整改142条、整改率91.61%，挂牌督办企业16家，曝光、约谈、联合惩戒企业92家，公布典型执法案例9个，责任倒查追责问责1人，约谈通报有关地区及部门20次，行政处罚672次、处罚金额114.438万元（其中道路交通行政处罚566次、处罚金额26.248万元），责令停产整顿企业33家，企业和企业主要负责人“一案双罚”5次，移送司法机关3人，举报奖励1.7万元。 

　　二、存在问题 

　　从数据报送情况来看，全区重大事故隐患专项排查整治2023行动取得了一定的成效，但专项行动开展过程中还存在不少矛盾问题和短板弱项，需要引起高度重视，采取针对性措施加以解决。 

　　一是隐患排查有所懈怠。9月份隐患排查力度严重下滑，9月份单月新增重大事故隐患6条（其中企业自查重大隐患数1条，部门排查重大隐患数5条），重大隐患总数环比下降53.85%，个别单位一般隐患排查上报零隐患。如，区文旅局、区住建局、区公安分局、区自然资源局等单位专项行动开展以来未排查出重大事故隐患；又如，区商务局、区交警大队9月单月一般隐患排查上报零隐患。 

　　二是挂牌督办力度不足。部分单位未有效履行好监管职责，重大事故隐患挂牌督办率不高，运用约谈、通报等方式督促次数少，未充分发挥追责问责机制作用。如，全区部门检查重大事故隐患74条，仅挂牌督办20条（区应急管理局10条，区文旅局1条，区消防救援大队4条），督办率27.03%；全区仅区交通局、应急局、交警大队等单位积极运用约谈、通报、追责问责等手段加强企业监管。 

　　三是精准执法有所松劲。9月单月，行政处罚数据增幅环比有所下降，主要依赖区交警大队、区应急局、区消防救援大队（行政处罚次数占比92.56%，处罚金额占比86.50%）。部分单位公布典型执法案例、“一案双罚”、移送司法机关等数据较低，对精准执法阶段任务落实还不够到位，执法检查“宽松软”突出。如，区市场监管局、区公安分局、区自然资源局等单位行政处罚或案件移交等数据为零。 

　　四是重点领域工作失衡。专项行动开展以来，全区共排查重大隐患155条，主要集中在工贸（98条、占比63.23%）、危化品（12条、占比7.74%）、道路交通（8条、占比5.16%）、消防（6条、占比3.87%）等领域，其他行业领域（30条、占比19.35%，），部分风险突出的行业领域排查出的问题隐患数量不多甚至为零，9月单月排查出的重大事故隐患全部是工贸领域。 

　　五是报送失误时有发生。一些单位对数据报送工作仍然粗心大意，调度表数据不准确、不规范、不及时，导致数据自相矛盾、反复修改等问题时有发生。如，西天尾镇对分管区领导现场督导检查和单位负责同志到企业宣讲指标理解不到位，导致数据多报；区自然资源局0904期，未作出行政处罚，填报处罚金额14万元；0912期，拱辰街道存在迟报问题。 

　　三、下一步工作安排 

　　（一）夯实安全责任，强化追责问责。当前专项行动进入部门精准执法阶段的关键时期，各镇街各部门要锚定“精准执法”阶段任务要求，坚持眼睛向下、力量下沉，把监管延伸到风险最突出、基础最薄弱的基层末梢单位，多措并举、狠抓落实，把安全的责任阀门拧得紧而又紧。建立并严格执行责任倒查机制，对明显有重大事故隐患却查不出、或查出后应处罚未处罚以及跟踪整改不到位的，要采取通报、约谈等措施；对导致发生事故的，依法追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。 

　　（二）紧盯薄弱环节，提升执法质效。要紧盯未发现重大事故隐患的行业领域，积极运用“四不两直”、联合督查、交叉互检等方式，对照重大事故隐患判定标准和生产经营单位“第一责任人”法定职责，深入挖掘问题隐患，不断提高排查检查质量，坚决克服查不出、不会查的问题。要重拳出击“打非治违”，严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚和“一案双罚”等措施，对精准执法阶段检查发现的违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正，应当处罚的依法予以处罚，逾期未整改到位的督促整改到位、及时组织复查。 

　　（三）深化督导帮扶，加大宣传曝光。要持续整合专家力量，深入企业送技术送服务，聚焦企业负责人“六带头”，突出抽查检查企业自查整改情况，切实提高企业发现和整治重大事故隐患的能力水平。要积极宣传引导，运用好省、市、区主流媒体和各类网站、新媒体的宣传功能，聚焦重大事故隐患和安全生产违法行为等内容，加大有奖举报宣传力度，及时公布典型执法案例，公开曝光安全生产违法违规行为，形成有效震慑效应。 

　　（四）加强指标调度，提高报送质量。随着全国专项行动信息系统逐步完善并实现数据自动提取、比对分析，省、市安办也陆续公布部分指标填报要求，各镇街各部门要根据区安办梳理的填表说明，进一步规范统计数据报送工作，精准把握数据报送要求，全面收集汇总工作开展情况，认真梳理统计各项指标，做好应统尽统、能统尽统，并及时将数据统计情况汇报单位领导审核把关，确保各项数据真实、准确、全面。 

　　附件：1.荔城区专项行动进展情况调度表 

　　          2.重大事故隐患调度表填表说明 

　　荔城区人民政府安全生产委员会办公室 

　　                             2023年10月18日