各镇街：

　　根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于提前下达2024年中央耕地建设与利用（耕地地力保护补贴）资金的通知》（闽财农指〔2023〕106号）精神，经研究，现将《荔城区2024年耕地地力保护补贴资金发放工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　莆田市荔城区农业农村局      莆田市荔城区财政局

　　2024年1月29日

　　荔城区2024年耕地地力保护补贴资金发放工作实施方案

　　为进一步做好耕地地力保护补贴资金发放工作，根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于提前下达2024年中央耕地建设与利用（耕地地力保护补贴）资金的通知》（闽财农指〔2023〕106号）、《财政部 农业农村部关于印发〈耕地建设与利用资金管理办法〉的通知》（财农〔2023〕12号）、《福建省农业农村厅 福建省财政厅关于进一步做好耕地地力保护补贴发放工作的通知》（闽农综〔2019〕111号）、《关于提前下达2024年中央耕地建设与利用（耕地地力保护补贴）资金的通知》（荔财农〔2023〕62号）等有关文件精神，省下达我区耕地地力保护补贴资金824万元，现结合我区实际，特制定本实施方案。

　　一、补贴对象、依据和标准

　　（一）补贴对象：补贴对象原则上为全区拥有耕地承包权的农民，公职人员、已故人员不在补贴对象之列。农民家庭承包地流转的，原则上补贴给原承包方，流转双方有书面约定的，从其约定。

　　（二）补贴依据：补贴所依据面积原则上为最新确权耕地面积，也可以采用二轮承包耕地面积，或第三次国土调查确定的耕地面积。

　　（三）不补范围：对非农征(占)用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

　　（四）补贴标准：补贴标准（元/亩）=（2024年省级下达的补贴资金+往年度结转结余资金）/2024年全区核定的享受补贴的耕地面积。全区按99.50元/亩统一补贴标准发放。

　　二、补贴发放流程

　　 （一）村级登记。村（居）委会逐户登记、核实每户应补面积和“一卡通”、身份证号码等信息，并在村级公示栏集中公示7天；存在异议的，由村（居）委会尽快核实完善，并再次公示7天，确保村级登记工作质量，做到信息登记准确无误。无异议后，由村（居）委会主任或具体负责村主干签字、村（居）委会盖章，将核实信息上报镇街。不纳入补贴的耕地面积，在逐户登记时要进行核减。

　　（二）镇街审核。镇（街道）督促村（居）委员会及时准确申报、汇总各村居上报农户和耕地面积等数据，核对无误后，经主要领导、分管领导和经办人签字，加盖镇（街道）政府（办事处）公章后，报送区农业农村局。

　　（三）区级测算。区农业农村局牵头对镇街上报的数据进行审核后，汇总形成全区耕地补贴总面积，并按照下达的补贴资金总量（含当年拨付和往年度结转结余资金），会同区财政局共同测算每亩补贴标准。

　　（四）资金拨付。耕地地力保护补贴资金自2023年起通过国库拨付，区财政局收到补贴资金后，严格按照资金使用管理和国库集中支付制度有关规定，及时兑付补贴资金；区农业农村局委托金融机构通过“一卡通”于6月30日前将补贴资金发放到位，并全部录入福建省乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台以及福建省农业农村厅财政资金上报系统。

　　三、加强组织保障

　　（一）加强部门协调。耕地地力保护补贴资金发放按“统一领导，分级负责，层层落实”原则，由农业农村、财政部门共同组织实施。区农业农村局发挥牵头作用，强化培训、指导和服务工作，会同区财政局制定补贴发放方案，及时发放补贴，并按要求做好在线监管系统录入和绩效评价等工作。区财政局负责资金拨付、补贴资金监管等工作，配合区农业农村局制定补贴资金发放方案。

　　（二）抓好宣传培训。区农业农村局要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，积极开展补贴政策宣传，增强政策透明度，接受社会监督。区农业农村局要对镇街有关人员，镇街要对村级经办人员进行培训，提高有关人员工作水平。区农业农村局、镇（街道）政府（办事处）、村（居）委会根据各自职责分工，建立健全档案资料，及时整理归档，做到资料齐全完整。

　　（三）强化资金管理。严格规范使用补贴资金，确保专款专用，严禁任何单位和个人虚报耕地地力保护补贴面积，不得滞留截留、虚报冒领、挤占挪用补贴资金，不得用补贴资金抵扣各种债务和欠款。出现违纪违规违法行为的，按照有关规定追究相应责任。

　　举报电话：区农业农村局  6723331

　　区财政局      2221628

　　（四）序时推进工作。区农业农村局要加快补贴发放进度，于6月30日前将补贴资金发放到户（含往年结余补贴资金），完成在线监管录入任务。