各医疗卫生单位、局相关股室：

　　现将《荔城区卫健系统“党建引领、夯基惠民”工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　荔城区卫生健康局

　　2023年2月13日

　　荔城区卫健系统“党建引领、夯基惠民”工程实施方案

　　为深入贯彻落实“党建引领、夯基惠民”工程总体部署，突出“组织重构、资源重整、力量重合”，把医疗卫生各项工作落到最小治理单元和最后责任主体，深度融入“全市一张图、全域数字化”建设,结合我区实际，制定以下工作方案。

　　一、 进一步建立健全管理体系

　　（一）完善工作架构。以卫健局网格化中心平台为基础，设立社会治理平台调度中心，将日常工作和执法情况融入“全市一张图”中，由局疾控股负责社会治理大数据云平台系统（下称“云平台”）的管理和维护，及时接收云平台推送的事件和转录12345诉求件至云平台，督促相关责任人按时办理，收集整理上传工作记录和办结意见。

　　（二）夯实数据基础。根据《莆田市实施“党建引领、夯基惠民”工程15个单元场景数据采集及8大专题应用模块业务对接的分工方案（试行）》（莆夯基办〔2022〕6号）文件精神，由局医政股负责“党建引领、夯基惠民”工程医疗机构单元场景基础数据录入工作，录入范围包含卫生行政部门、所有医疗机构信息等，将数据资源落到最小单元，构建基层治理数字化。

　　（三）推进12345平台与社会治理平台融合联动。由局办公室负责将收到的12345平台诉求件转录至社会治理云平台，在云平台中流转交办或自办，并及时反馈，建立快速联动机制，实现信息资源共建共享。

　　二、进一步完善单元网格事件办理机制

　　(一)制定事件采集清单导则。按照网格单元采集、群众自主上报和部门下沉巡查3个不同渠道，突出事件采集重点。根据不同基层治理重点领域，区分不同场景单元，由局疾控股制定简明扼要、通俗易懂、具有实操性的事件采集清单导则，并结合日常工作开展对各镇街网格长、单元长事件采集涉及本部门业务的培训指导。

　　（二）完善事件派单机制。畅通事件派单渠道，严格按照云平台事件办理时限接收处置，提高事件派遣的精准性和问题处置的时效性，并落实值班备勤制度，在遇到突发应急事件时确保有人响应、有人处置。

　　（三）建立分析研判机制。建立“日排查、月研判”机制，由分管领导每天组织各股室碰头会商，研判当天12345诉求件、云平台事件，及时办结反馈。主要领导每月至少要召开一次研判会议，对本月工作情况进行全面梳理分析，对工作中发现的有关政策性问题,及时向本级党委和政府报告。

　　三、进一步落实部门力量下沉机制

　　（一）干部下沉。副局长王国盛挂钩镇街：新度镇、拱辰街道；二级主任科员顾永峰挂钩镇街：北高镇、黄石镇；二级主任科员陈凤举挂钩镇街：西天尾镇、镇海街道。局办公室（镇海街道）、疾控股（西天尾镇）、医政股（拱辰街道）、疾控中心（黄石镇）、妇幼所（新度镇）、执法大队（北高镇）分别指派一人挂钩辖区6个镇街统筹卫生院、社区卫生服务中心等力量，按照事件采集清单，加强力量下沉镇街、村居，对简单问题即时解决，无法解决的上报云平台流转处置。除挂钩镇街外，局各股室、疾控中心、妇幼所、执法大队要结合日常工作安排，主动下沉一线开展工作，相关工作情况要录入系统形成事件并记录工作日志。

　　    （二）结对共建。卫健系统按照区文件精神共挂钩个村（社区），由卫健局挂钩西天尾镇后黄村，执法大队挂钩新度镇东埔余村，妇幼所挂钩新度镇白埕村，并派1-2名夯基惠民工作指导员专人负责；各单位夯基惠民工作指导员每周至少半天下沉共建村（社区）,下沉人员要加入所在村（社区）网格微信群，定期走访、听取网格长、单元长意见建议；查看云平台事件办理情况，会同村居调度中心对事件进行分析研判；协助召集并参加矛盾纠纷、信访化解会议；联合开展走访入户、政策宣传、扶贫济困等活动；为群众办理2-3项实事好事。

　　（三）加强联合执法。对镇街、村居调度中心在大数据云平台上发起的联合执法（检查）请求事件，由局对应股室主动对接镇街、村居，协同配合开展联合执法（检查）。