荔财农〔2023〕27号

　　区农业农村局：

　　根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2023年中央农业防灾减灾资金的通知》（闽财农指[2023]30号）文件精神，现下达2023年中央农业防灾减灾资金60万元，收入列“1100252-农林水共同财政事权转移支付收入”科目，支出列“2130108-病虫害控制”科目。

　　请按照《财政部 农业农村部 水利部关于印发〈农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法〉的通知》（财农[2023]13号）、《福建省红火蚁疫情专业化防控工作方案》（附件4）的要求，根据实际，抓紧完善实施方案，强化技术指导，扎实看好病虫害防控，加强资金管理，做到专款专用，并做好绩效跟踪管理，切实提高财政资金使用效益。

　　附件：1.2023年农业防灾减灾资金分配表

　　2.2023年农业防灾减灾资金任务清单

　　3. 农业防灾减灾资金绩效目标表（2023年度）

　　4. 福建省红火蚁疫情专业化防控工作方案

　　荔城区财政局

　　2023年6月12日

　　（此件主动公开）

　　附件1 

2023年农业防灾减灾资金分配表

　　单位：万元

区	红火蚁防治	合计
荔城区	60	60

附件2

2023年农业防灾减灾资金任务清单

项目单位	任务清单
荔城区	红火蚁防治面积8000亩以上、防效90%以上。

附件3

农业防灾减灾资金绩效目标表

（2023年度）

项目名称			农业防灾减灾资金
主管部门（单位）名称及部门预算编码			601001区农业农村局		补助区域		荔城区
资金情况（万元）	资金总额：60万元
	其中财政拨款：60万元
总体目标	红火蚁农作物重大病虫疫情防控，重发区域病虫疫情得到有效控制，新发突发重大农业植物疫情有效处置，不出现大面积收成灾，有力保障粮食安全和农业生产安全。
绩效指标	一级指标	二级指标	三级指标	指标解释		项目县	区域目标值
	产出指标	数量指标	各项目县红火蚁防控面积	反映红火蚁专业化防控情况		荔城区	≥8000亩
		质量指标	红火蚁防控效果	反映红火蚁防控成效			≥90％
		时效指标	农作物病虫害防治组织实施时效	反映防控实施及时性			在农作物病虫害防控期及时组织实施
	成本指标	经济成本指标	采购物资或服务价格	反映采购物质或服务成本情况			不超过市场价格
	效益指标	社会效益指标	防灾措施保障粮食和农业生产安全效果	反映防控区域保障粮食和农业生产情况			重发区域病虫害得到有效控制，农作物不出现大范围成灾绝收
	满意度指标	服务对象满意度指标	受灾农民或防治服务组织满意度	反映服务对象满意度			≥85％

附件4

福建省红火蚁疫情专业化防控工作方案

　　一、任务目标 

　　通过加强红火蚁监测和防控，有效降低农区红火蚁发生程度，扑灭新传入、小范围的疫情点，切实遏制红火蚁扩散蔓延势头，避免因红火蚁伤人而引起社会恐慌和大面积弃耕。

　　二、工作内容 

　　（一）任务安排。一是10个红火蚁发生面积较小、较为集中、具备一定隔离条件的县（市、区）实施全区域专业化防控，红火蚁防效达到100%，实现动态清零。二是51个红火蚁发生面积超过2500亩的县（市、区）实施专业化防控，红火蚁防治率达90%以上，有效控制疫情的危害，降低发生程度，并逐步缩小疫情发生范围。监测防控任务47.4万亩。

　　（二）补助内容和标准。主要用于项目县（市、区）红火蚁监测与防控工作。一是实施动态清零项目县（市、区）各补助40万元，不足部分由地方政府自筹，要求防效达到100%；二是实施大面积专业化防治的项目县（市、区）按红火蚁疫情防治任务面积补助不超过80元/亩，不足部分由地方政府自筹。各项目县（市、区）用于宣传培训、技术指导、普查、监测、监理的费用不得超过中央补助资金的5%。

　　（三)补助对象。补助对象为红火蚁专业化服务组织及实施疫情防控现场检疫监测、技术指导、宣传培训、专家咨询、监理等工作的机构。

　　三、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各项目县要按农业农村部等九部门《关于加强红火蚁阻截防控工作的通知》(农农发[2021]3号)和省农业农村厅等五部门《关于加强红火蚁防控工作的通知》（闽农综〔2020〕55号）要求，切实落实属地管理责任，在当地政府统一领导与协调下，农业农村局要加强与林业、住建、交通等部门的协调联动，协调推动疫情防治，要全面加强红火蚁疫情防控工作的组织领导，明确分管领导和相关责任部门，配强工作人员，科学制定疫情防控技术方案，切实做好红火蚁疫情监测、分析、评估、预报，确保红火蚁防控工作取得成效。实现红火蚁疫情动态清零的县（市、区)

　　要持续跟踪和巩固成效。

　　（二）精心组织实施。各项目县要认真落实植物疫情监测和防治属地责任，加强红火蚁疫情监测和分析研判，对红火蚁疫情发生范围和面积要采用电子地图进行定位标示，做到防控效果可查可核，并由相关主管部门与有关专家组成的督导验收组验收。红火蚁防治可采取购买社会化服务的方式，要对中标专业化防治组织的防治工作进行检查，包括项目实施的规范性、使用技术与药剂的科学性、防控工作相关档案

　　资料的完整性，并对防治组织防控工作实施进度与防控成效开展定期验收，确保红火蚁防控工作的顺利实施和目标任务的实现。

　　（三）严格依法实施。各地应严格按照《中华人民共和国政府采购法》与《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定制定本地区红火蚁疫情防治服务项目采购招投标管理办法，规范开展红火蚁防治服务项目采购，确保红火蚁疫情专业化防治工作的顺利施行。

　　（四）强化资金管理。要按照《农业业防灾减灾和水利救灾资金管理办法》（财农〔2023〕13号）要求，加强项目资金管理。项目资金主要用于红火蚁专业化防控防治及现场检疫监测、技术指导、宣传培训、专家咨询、监理等工作。农业农村部门要加快防控措施及专项资金支出进度，充分发挥资金效益。同时要加强资金监管，防止挪用、骗取、挤占资金，杜绝因不作为而导致的资金大量结余情况。

　　（五）实施项目时间安排 

　　1.2023年7月底前，完成红火蚁疫情防治服务组织的采购招投标工作。

　　2.2023年8月份起，中标的专业化防治组织应全面进场开展防治；完成秋季全面防治后，相关农业农村部门应组织对防效进行验收。

　　3.2023年11月30日前，项目县将工作总结（项目实施情况、成效、存在问题)报设区市植保植检站，设区市植保植检站汇总后于12月10日前将纸质材料和电子文档报送省植保植检总站。