荔城区教育局关于2024年度法治政府建设工作报告

中共荔城区委、荔城区人民政府、莆田市教育局： 

   本年度, 荔城区教育局在区委区政府的正确领导下，以习近平法治思想为指引，按照《中共荔城区委全面依法治区委员会2024年工作要点》要求，全面贯彻落实法治政府建设各项决策部署，扎实推进教育领域法治建设，为教育事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将相关工作情况报告如下：

     一、主要举措和成效 

   （一）强化组织领导。将习近平法治思想作为局党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容；将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻落实党的二十届三中全会精神紧密结合起来。召开教育系统党的二十届三中全会精神宣讲报告会，系统传达学习党的二十届三中全会精神，深刻领会党的二十届三中全会关于“坚持全面依法治国”部署的重大意义和丰富内涵，深刻把握新时代新征程对全面依法治国、加快建设法治社会提出的新使命新任务。 

   （二）优化法治服务环境。教育局审批窗口全面落实全省政务服务事项“五级十五同”标准，根据上级部门的动态调整，及时更新办事指南，做到线上线下同步更新，线上线下同一套服务标准，确保省网上办事大厅、惠民宝、闽政通和实体大厅公布的办事指南信息要素全面、内容准确、流程清晰、材料明确、附件实用。窗口工作人员坚持落实“马上办”“网上办”，引导和鼓励企业群众依托福建省网上办事大厅、“闽政通”APP、“惠民宝”APP等各类线上政务服务渠道办事，2024年共受理办结行政审批和公共服务事项1282件，即办率100%，网上申报率94.32%，全程网办率87.44%。进一步提升“教师资格认定”服务水平：一是提供线上咨询，主动靠前服务。工作人员创建“教师资格认定群”，实时在线答疑解惑，指导网上申报操作流程，靠前暖心服务，满足群众所需，获得群众高度认可。二是提升系统功能，减轻群众负担。积极对接市数字办开发升级教师资格认定系统，申请材料由系统自动调用（上传）身份证和户口本，其他材料由教育局通过教师资格网直接核验，减轻办事群众提供材料的负担，有效提升办事效率，今年共完成教师资格认定1121件。三是足不出户，全程网办。申请人在“惠民宝”APP上进行网上申报，工作人员线上审查，证书邮寄送达，真正实现“掌上办”“一趟不用跑”，为群众提供如网购式便利服务，办事满意度高。共收到12345诉求件4100余件，信访件70余件，均能做到件件有回音，件件有落实。 

   （三）严格规范执法程序。严格执行教育行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核制度。加强教育行政执法人员培训，提高执法人员业务水平。本年度我局新增3名执法人员，目前共有17名执法人员。针对学校安全检查、教育教学质量检查等行政检查活动，明确检查计划制定、检查人员选派、检查内容与标准、检查方式、检查结果记录与反馈等方面的规范。规定检查前提前制定检查计划并告知被检查学校。检查过程中应如实记录检查情况，形成检查报告，并及时向被检查单位反馈检查结果和整改要求。 

   （四）强化政府信息公开。2024年度主动公开政府信息44条，历年累计 2265条，全文电子化达100%。2024年度我局主动公开政府信息目录类别包括:机构职能类2条、科教文体卫生类13 条、其他类 29 条。 

   （五）强化各部门联动执法。加强与其他部门协同配合，建立联合执法机制，定期开展校外培训机构专项整治行动。今年共开展多部门专项督查5次，对辖区内违规培训补课机构进行地毯式清查，摸排校外培训机构593家，发现问题32多个。开展民办幼儿园双随机检查，共累计抽查6所幼儿园，发现问题54个，已督促整改到位。开展校车交通安全“双随机”联合抽查行动，区教育局、区交警大队、区交通运输局联合组织人员，就“学校校车安全工作的监管”事项以双随机方式对民办学校进行抽检，已整改问题隐患7个。推进学生交通安全提升行动计划，持续推行“校内”与“校外”并进的护学岗模式，持续优化完善公安民辅警、学校安保人员、教职员工、家长志愿者和群防群治力量共同参与的“护学岗”机制，严格落实“高峰勤务”制度。首批33所学校周边交通安全设施项目已完工。联合区交警大队利用校园周边视频监控，排查25人次学生骑超标电动车上下学，要求相关学校点面结合进行教育。 

  （六）推进法治教育进校园。认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥课堂教育主渠道作用。组织全区中小学校开展“宪法宣传周”、“12.4”宪法日宣传、“晨读宪法”等活动，紧扣国家安全教育日、国际禁毒日等时间节点，普及《新安全生产法》《反有组织犯罪法》《预防未成年人违法犯罪法》等相关法律知识，常态化推进青少年法治宣传教育，通过悬挂宣传标语、LED屏滚动播放、张贴海报、校园广播、升旗仪式、主题班会等形式开展普法宣传教育活动，全区各学校在电子显示屏滚动播放宣传标语387条，悬挂宣传横幅256幅，开展主题班会600余次，更新专栏89个。充分利用法制教育基地和各种教育资源，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动，努力营造浓厚的法律教育氛围。严格落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，积极推进法治副校长聘任工作，共选聘345名法治副校长，实现全区中小学、幼儿园及民办学校法治副校长全覆盖，协助学校开设法治教育课程，组织模拟法庭、以案释法等多样化法治教育和法治实践活动202场，预防和减少学生违法犯罪，促进学生健康成长。 

    二、存在问题和不足 

我局在推进法治建设方面虽然取得了一定的成效，但是与区委、区政府推进依法治区的要求还有较大差距，存在以下不足：一是对相关法律法规的学习还缺乏系统性、全面性，运用法治思维和法治方式推动教育改革和发展的能力还有待提高。二是行政执法人员的专业化、职业化素质有待进一步加强。三是部分学校没有充分利用政法、司法资源，普法教育形式单一，法治教育在立德树人中的重要作用未充分发挥。 

    三、党政主要负责人履行推进法治建设职责情况 

   一是统筹规划与部署。党政主要负责人将法治建设纳入教育事业发展总体规划和年度工作计划，年初亲自审定法治建设工作要点，明确工作目标、任务和措施。定期召开党组会议，专题研究法治建设工作，及时解决法治建设过程中遇到的重大问题。 

   二是健全工作机制。成立由党政主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，构建了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局，将法治建设任务细化分解到各科室、各学校，确保事事有人抓、人人有责任。 

    三是推动法治教育进课堂。将青少年法治教育纳入学校教育教学体系，作为素质教育的重要内容。认真规划部署“八五”普法工作，对“八五”普法工作进行了统一安排部署，全面做好“八五”普法期间的法治宣传教育工作。 

    四、2025年度工作计划 

    一是抓好教育系统普法。充分发挥法律顾问、法治副校长等群体作用,统筹各方面资源,构建学校、家庭、社会三位一体的普法格局。继续开展法治进校园等活动,不断丰富载体,创新形式,强化普法工作针对性、实效性,在全区教育系统形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。 

   二是全面推进依法行政。认真履行推进法治建设第一责任人职责,进一步加强对法治建设工作的领导,规范重大行政决策程序,完善重大决策、规范性文件合法性审查机制，严格落实行政执法公示、规范收集归档执法资料、记录及法制审核制度,加强教育领域“放管服”改革力度,强化执法监督管理,不断提高行政效能。 

   三是全面实施依法治校。推进学校章程实施及制度建设,完善学校内部治理结构,构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校治理体系。进一步简政放权,保障学校办学自主权,推行管理权限清单、负面清单制度,不断提升学校治理能力水平。 

                               荔城区教育局 

                            2024年12月28日