荔城区城市管理行政执法局2022年法治政府建设工作报告

　　2022年，我局紧密围绕全区关于全面依法治区各项安排部署，全面推进严格规范公正文明执法，全力推进法治政府建设，现将2022年法治政府建设工作开展情况总结如下：

　　一、2022年法治政府建设工作情况

　　（一）深入贯彻学习习近平法治思想。我局以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为重点，对全体干部职工进行法治学习、廉政教育以及安全生产警示教育，通过以学促知、以知促行，不断提升政治理论水平和综合素养。

　　（二）持续落实行政审批工作。一是持续推进“自己批，网上办”。积极关联全省政务服务事项“五级十五同”，我局现按照省清单绑定28个审批事项，并全面公布在福建省网上办事大厅，办事群众按照公布的材料要求申报即可受理。二是加快“互联网+政务”服务推进，畅通线下服务。我局累计28个审批事项，“一趟不用跑”“最多跑一趟”占比达100%；我局全部审批事项已全部入驻闽政通、惠民宝APP。三是办件数据汇总。2022年以来，我局共办件170件，其中维修资金使用申请办结99件、物业服务合同备案办结17件、业主委员会备案办结5件、瓶装燃气供应许可证年审办结11件、燃气汽车加气站年审办结2件、市政设施建设类审批办件34件，瓶装燃气供应许可证核发2件。

　　（三）加快推进电子证照库应用。按照区数字办要求，全部及时应用身份证、不动产权证等电子证照应用，减少业主材料重复提供。及时做好电子证照批文入库，做到审批一件入库一件，出证当天生成电子证照，2022年以来共生成电子证照36件。

　　（四）完善规范行政处罚案件。截止11月，行政处罚案件共67件，共处罚373788.02元。其中：一般程序案件19件，共336403.02元。简易程序案件48件，共37385元。所有案件均适用市城管局规范行政处罚自由裁量权工作意见，针对各个案件的具体情况都正确对待，在最大程度上确保合法性、公正性、公平性。

　　（五）推进行政执法规范化。一是全面落实行政执法公示制度。做好行政处罚结果公开，将行政处罚案件，在区政府网站公开，目前已公示61件。根据行政处罚信用信息公开制度的规定，在作出行政处罚决定之日起七日内，将案件的相关信息通过信用莆田网站进行公示，2022年以来我局已公示18件。二是推行执法全过程记录制度。我局行政执法人员在进行行政检查、调查取证、送达执法文书等直接面向行政相对人的执法活动时，均主动出示合法有效的执法证件，向当事人和相关人员表明身份。对现场执法、调查取证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，根据实际情况进行音像记录。对我局作出的行政处罚案件，严格采用市统一制定行政执法文书，确保件件有记录。三是重大执法决定法制审核制度。深化和完善法律顾问作用，我局聘用福建福建倍拓律师事务所，参与我局签订修改合同、处理行政复议诉讼案件、重大执法案件的合法性审查，有效规避了法律风险，为提升本单位依法履职能力，促进依法行政和科学民主决策加快推进法治政府部门建设打好了坚实的基础。

　　（六）做好“两法衔接”信息平台工作。我局严格落实网上录入、网上移送机制，全面、及时、准确录入案件基本信息的录入及相关执法文书。2022年以来，我局共录入“福建省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台”18件，入库18件，排查移送为0条。

　　（七）加强事中事后监管。开展“双随机、一公开”监管。动态调整双随机抽查事项清单、跨部门联合抽查事项清单、双随机市场主体名录库和检查人员名录库，按照监管类别分别制定年度双随机抽查工作计划，并按计划开展双随机抽查工作。2022年以来，我局联合区市场监管局、区应急管理局开展城镇燃气跨部门双随机检查1次，共抽查2家燃气经营企业;开展本部门燃气安全生产双随机检查3次，抽查燃气经营企业6家:联合区市场监管局开展物业跨部门双随机检查1次，共抽查3家物业公司;开展本部门物业行业双随机检查1次，抽查物业服务企业3家。并按要求将随机抽查结果通过国家企业信用信息公示系统、“互联网+监管”系统进行公开。

　　（八）落实学法与普法工作。严格落实学法制度，制定本年度法治学习计划，坚持领导干部带头遵法学法，带头讲法治课，每月组织全局工作人员参加法律业务知识培训?。 2022年10月13日，在华景城小区现场开展法律法规宣传活动，工作人员积极向群众发放《福建省燃气管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《福建省城市园林绿化管理条例》等宣传单200份及垃圾桶300个，解答群众咨询20余人次。2022年12月4日，我局在益田假日世界广场活动现场开展宪法宣传活动，工作人员积极向群众发放《宪法》《莆田市文明行为促进条例》《福建省物业管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《福建省城市园林绿化管理条例》等条例传单120份及垃圾袋500个，解答群众咨询30余人次。

　　(九)强化对行政权力的制约和监督。注重外部监督，健全社会监督渠道。2022年，我局对12345服务平台转办的案件涉及占道经营、出店经营、环卫保洁、公厕管理、渣土管理等，分解到具体单位，落实具体责任，限时办结回复，有效地提升市容环境管理水平。今年以来受理12345平台投诉件6594件，已办理6594件，办结率%，督办、信访件254件，已办理251件，办结率98.81%。

　　（十）规范和加强行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实提高行政复议和行政诉讼工作水平。2022年以来，我局作为被告的行政诉讼案件共4件，1件开庭审理，我局机关分管负责人参与出庭应诉；1件书面审理，另2件还未开庭。

　　二、存在的问题

　　部分群众对城市管理执法工作的不理解和偏见。在普法形式方面还有待创新。

　　三、2023年工作计划

　　一是深入推进领导干部学法常态化、制度化，加强行政执法人员法治培训，不断提升法治思维和依法行政能力。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强法律、法规、规章和规范性文件的宣传、贯彻、实施。严格落实法治政府建设年报制度。

　　二是积极组织多种形式的普法宣传活动，广泛宣传本部门本单位执行的法律法规，引导和帮助公民学习相关的法律知识，扩大法治宣传效果。

　　荔城区城市管理行政执法局

　　2022年12月21日