莆田市荔城区民政局印发《关于培育社区社会组织和参与社区治理的工作方案》

　　关于培育社区社会组织和参与社区治理的 工作方案 

　　为进一步发挥我区社会组织参与社会治理的积极作用，依据省委办公厅 省人民政府办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》（以下简称《意见》），结合我区社会组织现状，制定本工作方案。 

　　一、指导思想 

　　以《意见》为指导，以培育发展社区社会组织为重点，围绕完善基层治理体系、提升基层治理能力中心，立足脱贫攻坚、“三社”联动和平安创建等主要工作，不断满足社区服务、社区建设和社区自治等基层民生需求，协调各相关业务主管单位、行业管理部门和各镇街，积极培育发展社会组织，不断满足多元化的城乡社会民生需求。 

　　二、目标任务 

　　规范和提升区级社会组织孵化基地的积极作用，推进各镇（街）立足现有条件搭建社区社会组织平台，对各类尚不具备登记条件的社区社会组织以各镇（街）备案登记的方式进行统一登记管理，力争在2020年底前实现城市社区平均不少于10个社区社会组织，农村社区平均不少于5个社区社会组织的目标。充分提升社区社会组织在建设美丽荔城上的积极作用，弥补我区社会组织在社区服务层面的薄弱环节，让社会组织参与社会治理更加扎根基层、服务民生。 

　　三、标准要求 

　　（一）政府指导，凸显公益。 

　　以“民办力量为主，政府指导为辅”，通过引导社会组织以社区为平台开展参与社区社会治理的相关活动，突出开展为各类老年人、妇女、儿童、残疾人和社区矫正人员等对象服务的公益慈善活动，主动融入到社区纠纷调解、邻里互助和平安创建等活动中来。打造丰富多彩的扶贫帮困、尊老爱幼和创建平安社区等活动，全面助力脱贫攻坚。 

　　（二）融合平台，有序推进 

　　深入贯彻实施《意见》的文件精神，把社区社会组织的培育发展与社区治理、“微自治”、居家养老等工作有机融合，充分利用各社区便民综合服务中心和“微治理”等平台设施，开展社区社会组织的登记、管理和业务指导等服务活动，对社区内所有未达到登记条件，但能正常开展活动且符合社区发展需要的各类社区社会组织进行备案登记，积极为其提供组织运作、活动场地、人才队伍和经费等方面的支持。 

　　四、主要工作 

　　推进社区社会组织的培育发展和参与社区治理工作，重点要做好以下三个方面的主要工作： 

　　一是全面备案登记。各镇（街）要对所属社区社会组织进行全面备案登记、统一造册《XX镇（街）社区社会组织统计表》并上报。主动参照和学习镇海社区在立足现有条件的基础上与社区综合治理中心有机结合，为社区社会组织搭建了社区社会组织孵化平台，全面保障年内完成城市社区社会组织平均不少于10个，农村社区平均不少于5个的任务目标。各镇（街）要在7月30日前完成摸底工作，并于10月30日前完成信息采集和备案登记工作上报至区民政局。 

　　二是提升作用发挥。以“党建+”社区邻里中心为核心，围绕社区治理，发挥党员先锋模范作用，积极带领社区社会组织参与到“三社”联动和社区“微治理”等活动中去，为社区建设出谋划策、添砖加瓦，逐步构建更加完善的社区自治治理体系。 

　　五、相关要求 

　　（一）按照规划，有序推进。按照《意见》的文件精神和培育发展社区社会组织的工作方案，各镇（街）严格对照指标任务，确保完成年度任务要求。 

　　（二）主动作为，有效发展。各镇（街）要主动作为，积极推进各社区主动构建社区社会组织孵化平台，发挥各相关业务部门的业务指导作用，确保社区社会组织有序培育、全面提升。 

　　（三）宣传到位，广泛参与。广泛宣传社区社会组织参与社区治理的积极作用，引导各领域能人志士发挥 “领头羊”作用，组建种类齐全的社区社会组织，全面培育发展和夯实我区社区社会组织体系构架。

XX镇（街）社区社会组织统计表

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