荔城区水利局关于开展2022年第二批水利建设市场主体履约“双随机、一公开”抽查发现问题的整改通知

莆田市城乡供水有限公司、莆田市荔城区兴化湾南岸开发建设有限公司，各有关单位：

　　为规范我区水利工程建设市场，推进我区水利工程建设市场健康发展，实现“全覆盖、全主体、全环节”监管，促进各建设主体诚信履约，我局于10月19日-10月28日组织开展了2022年度第二批水利建设市场主体履约“双随机、一公开”检查工作。

　　通过实地查看、现场询问、听取汇报、查阅资料等方式进行检查，现将检查发现问题公示如下：

　　一、项目参建单位情况

　　（一）莆田市城乡供水一体化--荔城区西天尾镇下垞片农村供水工程（一期）

　　建设单位：莆田市城乡供水有限公司

　　监理单位：泉州三众工程管理有限公司

　　施工单位：河南裕隆水环境股份有限公司

　　（二）莆田市城乡供水一体化——莆田农村“一户一表”及老旧管网改造工程（荔城区新度镇一户一表改造项目一期）

　　建设单位：莆田市城乡供水有限公司

　　设计单位：厦门连宋水利电力勘察设计有限公司

　　监理单位：福建芗江工程项目管理有限公司

　　施工单位：福建省水利水电建设有限公司

　　（三）荔城区澄峰围垦一期土地土壤改良工程（I期填土工程）

　　建设单位：莆田市荔城区兴化湾南岸开发建设有限公司

　　监理单位：福建省新力工程监理有限公司

　　施工单位：中交一公局集团水利工程有限公司

　　二、现场检查情况

　　（一）莆田市城乡供水一体化--荔城区西天尾镇下垞片农村供水工程（一期）

　　1.施工单位存在问题：

　　（1）未见施工单位营业执照、资质证书、安全生产许可证等，质检员及安全员人员资质证书过期。

　　（2）施工项目部组建文件未送监理审核，未见项目章启用文件。

　　（3）挡墙边坡安全专项方案未报监理审核。

　　（4）未见施工机械进场报审表，未见施工原材料送检及进场报验台账。

　　（5）内业资料滞后，归档散乱，存在散页。如3#泵站地基验槽记录无验槽结论，未见高程复核记录，未见重要隐蔽（关键部位）单元工程质量等级签证表，检验批质量验收记录、隐蔽验收记录等人员签章不全。

　　（6）施工过程影像资料缺失。

　　2.监理单位存在问题:

　　（1）监理单位总监陈朝晖资质证书过期。

　　（2）监理规划、实施细则、旁站方案编制、审核人员未手签。

　　（3）监理平行检测工作未及时开展，见证取样、跟踪检测台账均未见。

　　（4）未见现场监理对施工进场机械、原材料等进行复核的记录。

　　（5）未见监理单位的施工图纸签发记录。

　　（6）未见现场监理对施工高程测量成果进行复测的记录。

　　（二）莆田市城乡供水一体化——莆田农村“一户一表”及老旧管网改造工程（荔城区新度镇一户一表改造项目一期）

　　1.施工单位存在问题：

　　（1）施工现场管理机构、安全领导小组组建文件签章不全。

　　（2）未见施工单位投标承诺派驻现场管理人员的履职影像、历次工地例会的会议照片等。

　　（3）施工技术交底、安全教育记录等未完善。

　　（4）施工过程影像资料缺失。

　　（5）地基验槽记录、重要隐蔽（关键部位）单元工程质量等级签证等签章不全，重要隐蔽（关键部位）单元工程的质量等级结论未及时报质监核备。

　　（6）未见管槽开挖高程测量记录。

　　（7）调整后的项目划分方案未及时报送质监机构。

　　（8）施工日记记录内容未齐全，施工现场排查的安全隐患及整改情况、原材料送检及进场报验等均未体现。

　　（9）日常疫情防控台账未健全。

　　2.监理单位存在问题：

　　（1）未对进场管材、构配件等进行复核。

　　（2）未见监理平行检测委托单位的资质证书。

　　（3）监理日志、旁站记录未规范，未体现对进场原材料、中间产品等进行复核的内容。

　　（4）监理单位见证取样、跟踪检测、平行检测等台账未健全。

　　（5）未见现场监理对施工高程测量成果进行复测的记录。

　　（6）施工图纸签发记录不全。

　　（三）荔城区澄峰围垦一期土地土壤改良工程（I期填土工程）

　　1.施工单位存在问题：

　　（1）施工现场安全检查记录未详细、未规范，检查频次不足。

　　（2）防汛应急演练台账未健全，影像资料缺失，未见开展消防应急演练。

　　（3）安全例会记录过于单一，未见开展节后复工复产安全教育、疫情防控宣传等内容，历次工地例会所附参会人员影像不全。

　　（4）个别运输车辆、机械操作人员的驾驶证过期，未及时更新。

　　（5）未见土方回填碾压试验记录。

　　（6）施工前后对比照片、施工过程影像等未注重收集。

　　（7）未见施工单位投标承诺派驻现场管理人员的履职记录、影像资料等。

　　（8）施工现场八牌二图未齐全，工地标准化施工方案未报监理审核。

　　（9）日常疫情防控台账未健全。

　　2.监理单位存在问题：

　　（1）未见监理部主要管理人员的履职记录、影像资料等。

　　（2）监理日志记录未齐全。

　　（3）监理平行检测、见证取样等台账未建立健全。

　　（4）未督促施工单位落实工地标准化建设。

　　三、整改要求

　　1.请项目法人及各参建单位进一步强化质量、安全意识，加强现场质量控制与安全管理，施工日记、监理旁站记录、施工过程影像、原材料送检及报验台账等内业资料及时跟进，保证项目内业资料的时效性、真实性与完整性。

　　2.业主要加强各参建单位合同履约的管理，督促施工、监理单位投标承诺派驻的现场管理人员到岗到位，发现人员未到岗或到岗未履职的，严格按合同相关条款予以罚款。

　　3.施工单位要抓住当前有利施工的季节，加大施工力量投入，加快施工进度，合理安排施工计划，强化施工现场质量、安全管理，确保项目各关键节点有序推进。

　　4.各有关水利建设市场主体应针对以上存在问题制定整改措施，逐条逐项严格整改、认真落实、举一反三，并于2022年11月15日前将整改情况以书面文件形式报送我局。其他水利建设市场主体要汲取教训，对照存在问题自查自纠，严格按照规范、标准从事水利建设市场活动，自觉依法规范市场行为。

　　莆田市荔城区水利局

　　                                 2022年10月31日