关于荔城区五届人大二次会议第7号建议的答复函

薛秀琴代表：

　　您提出的关于提升扩大我区鞋业产业发展规模的建议（第7号）收悉，现答复如下：

　　首先感谢您对我区鞋业产业发展问题的关心，建议内容给了我们很大的启发和帮助。

　　近年来，我区紧紧围绕“做好一双鞋”总体目标，持续在鞋服行业龙头企业倍增、品牌培育、数字赋能、延链补链等领域上下功夫，大力推进产业转型升级，打造更具竞争力的现代鞋服产业集群。

　　一、融资方面。我区积极发挥政府牵线搭桥作用，组织开展产融对接活动，推动我区政银企合作，运用好各级政府推出的纾困帮扶、财政贴息、风险补偿等政策。通过走访摸排，将经营稳定、正常纳税、资质良好且有贷款需求的企业信息收集并对接辖内金融机构。用好用活过桥担保资金、政策性融资担保等政策。积极对接省级中小微企业纾困专项贷款，支持金融政策落地，指导企业通过“金服云”平台在线申报纾困专项资金。落实“白名单”推荐工作，2022年有16家鞋企纳入省纺织鞋服企业“白名单”、33家鞋企纳入莆田市生产型鞋业“白名单”、38家鞋企纳入莆田市工业企业“白名单”。

　　二、平台方面。一是搭建供应链平台。众协联平台累计交易额136亿元，帮助企业降低成本3%-5%，为采购商、供应商提供金融服务13.2亿元，有力缓解了中小微企业融资问题。动员229家企业入驻省工业企业供需对接平台，为企业免费提供产品线上展示、宣传推广和供需对接交流服务，帮助解决产品供需等信息不对称问题，畅通市场供需对接渠道。二是鼓励企业参加莆田泉州鞋业“手拉手”供需对接活动，促成双源鞋业与匹克公司、鞋和制鞋与鸿星尔克公司签定意向合作协议。三是成立荔城区鞋服协会，发动协会力量积极促成与行业龙头企业的对接合作，利用产业园现有厂房资源，争取招引一批生产性企业落户荔城。四是产业空间持续壮大。我区在原有产业园区基础上，规划建设荔城鞋材加工集中区、黄石小微产业园、鞋服小线生产及个性化订制产业园，有力拓展产业发展空间。

　　三、人才方面。我区深入实施人才强区战略，聚焦重点，强化举措，落实保障。近5年新增高层次人才772名，其中，入选国家级人才项目2名，国家级、省级技能大师79名，省级、市级高层次人才691名。一是立足鞋服等特色产业，结合“一区两园”招商，同步引进产业人才。鼓励支持龙头企业与猎头机构合作，精准猎挖一批高端人才。依托异地商会，设立驻外人才工作站、联系点，推动在外人才回归。二是组织全区鞋业从业人员开展技能培训，通过理论授课、案例分析、实操演练等方式，帮助从业人员掌握人力资源管理技能，从而有效助推提升企业管理效率和竞争力。

　　四、创新方面。一是品牌规模逐渐形成。在品牌培育工程的带动下，我区众多鞋服企业积极探索创牌模式，加快细分领域品牌培育，涌现出玩觅马拉松跑鞋、好童学儿童鞋、易佰达安全鞋、云戈舒适定制商务鞋、洛驰户外鞋等一批细分品牌，销售增长势头强劲。双驰、青春之家等9家企业进入莆田市鞋服品牌培育名录库，6家企业品牌鞋入驻“莆田鞋专营店”；远航包装、永生鞋业、莆鑫医疗等也在功能鞋、科技鞋、安全鞋、低碳鞋等细分领域跑出了新赛道。二是创新主体稳步增长。我区鞋服产业现有国家级工业设计中心1家，省级企业技术中心2家，国家高新技术企业7家，市级以上“专精特新”企业 5 家。双驰实业获评“全国第四批服务型制造示范企业”“福建省循环经济示范单位”，双源鞋业获评“国家级绿色工厂”，双驰、协龙、青春之家等获评省级创新型中小企业，双驰、百合列入省重点上市后备企业。三是产学研不断深化。双驰、华峰等龙头企业与中科院、东华大学等产学研合作不断深化。双驰与中科院联合研发VR脚型量测设备、搭建脚型数据库，为鞋业个性化定制、柔性化生产提供技术支撑。华峰研发的“一浴多色”“一体成型”技术达到国际先进水平，增材印花技术入围“欧洲制造技术创新奖”，是多个国际一线运动鞋品牌的高端面料重要供应商。

　　五、政策方面。持续深化规上工业企业领导挂钩制度，推动企业走访服务常态化、制度化，全面下沉企业开展指导帮扶，广泛宣传省、市、区等各级惠企政策，鼓励企业用好用足用活各级政策，加大惠企资金兑现力度，着力打通“最后一公里”，确保惠企政策落地见效，切实提振企业发展信心，助力工业企业经济稳定发展。

　　六、培育方面。从产业规模看，现有规上鞋服企业128家，2022年实现税收7.9亿元，占全区规上工业企业税收80%（仅统计纳税300万元以上企业）。目前，我区正在积极申报“省级运动休闲鞋服产业集群”。从产业品类看，我区鞋产品以运动鞋为主，拥有鑫龙、永丰、双驰、协丰等承接国际国内品牌制造的龙头企业，华峰、飞特、鹏飞等进入国际一线品牌供应链的鞋类新材料龙头企业。耐克、阿迪达斯、斯凯奇等国际一线品牌，安踏、李宁、特步等国内知名品牌均在我区定点生产。除运动鞋生产外，我区的鞋业生产还涵盖皮鞋、休闲鞋、童鞋、登山鞋、时装鞋等，基本实现细分领域全品类生产，形成了鞋材—模具—成品鞋—贸易—物流等相对完备的产业链，并逐步向纺织化纤、新材料等上游延伸，拥有庞大电商群体，落地快手、抖音鞋服基地，新模式、新业态层出不穷。

　　下一步，我们将继续助力鞋业产业提质增效，一是扎实推进鞋服龙头企业倍增计划，助力企业挖潜改造、扩能提升。二是加快推进项目建设，密切跟踪项目进度，提高项目签约率、开工转化率，推动早日投产见效。三是加大鞋材加工集中区招商工作，盘活周边地块，提升集聚效应。争取对接引进龙头运营企业，出让物流集中仓及交易中心地块，建成大型综合性鞋服仓储配送交易中心和鞋材“中央仓”。四是加快鞋服小线生产及个性化订制产业园建设，转化落地一批鞋服自主品牌生产性企业，做大做强ODM，促进产业转型升级，提升成品鞋的竞争力和附加值。

　　领导署名：张香

　　联 系 人：黄斯波

　　联系电话：13959581839

                                                                                                                                          莆田市荔城区工业和信息化局

　 　                                                                                                                                          2023年6月5日