关于荔城区政协五届三次会议第2419号建议的答复函

陈碧云委员：

　　您在区政协五届三次会议上提出的2419号提案收悉，感谢您对我区民营企业发展的关心和支持，提案中的意见和建议给了我们很大的启发和帮助。现结合我局职能，将有关情况答复如下： 

　　一、工作开展情况  

　　近年来，我区立足民营企业发展基础，以提升产业核心竞争力为目标，通过降本降本、实施技改、品牌建设、融资支持、正向激励等一系列措施，促进民营企业转型升级、高质量发展。 

　　（一）聚力降本降负，响应民企期盼。一是优化办税机制。开展“便民办税春风行动”,优化税收营商环境，全力推进“春风行动”各项便民举措落地；提升“非接触式”办税水平。大力推行网上办、掌上办、020免费邮寄发票等“非接触式”办税服务模式；积极开展“项目管家”税收服务工作，组建“项目管家”税收服务团和重点项目莆阳青年突击队，为企业提供“套餐式”贴心服务。二是优化市场准入。引导企业“网上办”，强化网上审批力量，打破传统纸质审批模式，最大程度缩减企业开办时长，节省时间、精力；推行个体工商户全程智能化登记，通过微信、“闽政通”、福建省网上办事大厅申请，为申请人提供7*24小时不打烊“随时办”服务。三是优化审批服务。主动提供线上线下全周期咨询服务，民营企业项目审批实行无纸化报件，均压缩至一个工作日办理完成，审批结果在业主系统上可即时打印。 

　　（二）聚力企业服务，加强融资支持。一是加大民营企业金融支持力度。对经营正常但资金周转困难的企业，协调银行业金融机构不抽贷、不压贷，通过过桥资金、无还本续贷等方式帮助企业渡过难关。在政府性融资担保政策有效期内，对列入“白名单”的民营企业，积极对接莆田市中小企业融资再担保有限公司，提供政策性融资担保。今年组织辖区内25家优质中小企业参加由市工信局、市中小企业服务中心等单位联合主办的专精特新企业金融赋能活动暨福建省工业企业供需对接平台赋能企业高质量发展活动，民生银行与恒而达签订了1.3亿元合作意向协议。二是金服云”数智赋能企业融资。稳步推进福建“金服云”平台融资服务，将惠企政策与银行服务结合，将“看得见”的政策转化为“摸得着”的产品，多渠道宣传推广，扩大政策覆盖面，助力金融活水“精准滴灌”中小微企业。开展《关于设立第一期福建省专精特新中小企业专项资金贷款的通知》的政策宣传，面对面指导企业通过“福建金服云”平台进行线上申请，引导上述企业积极利用政策，以降低融资成本，我区海山机械、恒而达等四家专精特新企业获得贷款5000万元。 

　　（三）聚力提质增效，支持企业升级。一是推动企业技术改造。今年来，上报储备工业领域设备更新项目29个、超长期国债项目5个；恒而达、百合鞋业、东方猎狼等40个项目申报省、市重点技改项目，其中，飞特鞋业、来克体育、富邦实业、鑫茂鞋业等4个技改项目实现开工，百合鞋业、东方猎狼、联盛鞋业、中外联、青春之家等5个技改项目实现投产或部分投产；指导华隆机械申报省级企业技术中心、欧麦鑫申报市级企业技术中心；指导三棵树、诺斯顿、双驰实业3家企业申报技术创新重点攻关及产业化储备项目；指导安健致远、鑫龙等企业开展数字化转型，引进柔性化切割机，青春之家等20家以上中小企业完成数字化转型试点。二是积极指导企业转型升级。持续推动创新引领产业高质量发展，指导三棵树涂料股份有限公司开展国家企业技术中心、福建省绿色环保高性能涂料工程研究中心评价工作；指导双驰实业股份有限公司申报国家企业中心；新增省级创新型中小企业8家、省级“专精特新”中小企业6家。三是推动企业品牌建设。推动产业集群、区域品牌与企业品牌良性互动，荔城区运动休闲鞋产业集群被福建省工信厅认定为福建省中小企业特色产业集群；15家自主品牌企业获得莆田鞋集体商标授权使用、莆田鞋官方旗舰店在兴化府历史文化街区开业；恒而达、海山机械等15家企业的74个产品入选莆田市名优产品名录（第一批）；双驰实业、青春之家等9家鞋企入选2022年莆田市鞋业品牌培育名录库。 

　　（四）聚力正向激励，增强发展动能。一是鼓励企业增产增效。今年以来，省、市、区相继出台了一季度工业生产稳定运行有关措施，鼓励有市场、有订单、有效益的企业开足马力扩大生产。区工信局通过实地走访、企业群公告、印发政策宣传册等多渠道宣传，6家企业获得省级增产增效奖补。二是推进企业升规纳统。通过“政策扶持正向激励”方式，用好用活省、市级升规纳统优惠政策，同时我区也出台了升规纳统补助十条措施，加强升规纳统指导工作，为实现纳统的企业主体提供更加优质、更加精准的服务保障，激励更多市场主体升规纳统。 

　　二、下一步工作措施 

　　诚如您在提案中提到的，力促民营企业发展需要拿出实招、硬招、新招，解决企业生产经营中的难点、痛点、堵点。下一步，我区将充分采纳您的宝贵建议，重点抓好以下工作，加快推进我区民营经济绿色高质量发展。 

　　（一）持续推进降本降负。不定期开展风险分析，加强风险管理，优化风险任务应对方式，适时跟踪、定期核实减税降费监控平台疑点数据，确保减免退政策有效执行。落实税收执法责任制，统筹开展税收执法督查。 

　　（二）深度融入品牌战略。以品牌建设引领民营经济高质量发展，重点围绕我区鞋服、珠宝木雕、高端装备、农产品等地方特色产业，培育一批管理科学规范、竞争力不断提升的荔城名品、名牌、名企。 

　　（三）加强技改升级提效。利用好大规模设备更新和消费品以旧换新的战略期，推进数字化转型，加强分类分业推进，聚焦重点行业，引导企业结合自身生产需求，加快淘汰落后低效设备，更新一批先进设备。以百合鞋业自动化协同生产车间、才子服饰数字化生产车间、双驰实业客制化车间、青春之家数字智能云仓储一体化设施等为样本，以点带面带动工业企业积极应用高技术、高效率设备。 

　　（四）协助化解融资难题。协调金融机构加大对中小企业信贷支持力度。加强与金融机构对接，积极走访“白名单”企业，了解企业融资需求，持续强化政银企合作，打通金融资源向实体经济的传导路径。进一步推动资金供需双方广泛合作，促进金融与区域经济良性互动发展，为荔城高质量发展注入更多金融“活水”。鼓励金融机构用好用足金融政策，积极向上级行争取授信额度和审批权限等，就企业融资过程中遇到的难题帮助协调金融机构，保证企业生产经营资金需求，防止出现资金断链。 

　　再次感谢您对我区民营企业发展高质量发展的关心和支持，今后如有新的建议意见，敬请及时和我们沟通、联系。 

　　特此函复。 

　　领导署名：胡俊英 

　　联 系 人：邱宁 

　　联系电话：0594-2292491 

                                                  　　莆田市荔城区工业和信息化局　   　　　　　          

　                                                      　2024年8月2日