关于荔城区政协五届三次会议第2474号提案的答复函

来源:荔城区教育局时间：2024-08-12 09:51

谢紫德委员：

您在荔城区政协五届三次会议上提出的《关于落实“双减”政策深化规范我区教培机构治理的建议》（第2474号）提案收悉，现答复如下：

“双减”工作是党中央作出的一项重大决策部署，事关学生健康成长，事关教育高质量发展，事关国家和民族未来。我区高度重视、态度坚决，将“双减”工作作为重大政治任务和重大民生事项，采取积极稳妥有效的措施，狠抓工作落实。目前，全区学生校内负担有了较大减轻，校外培训过多过乱问题得到有效整治，取得了重要阶段性成效。

一、高位统筹，科学谋划“双减”工作。区委、区政府高位统筹、科学谋划、精心部署，成立了“双减”工作专班，建立了“双减”协调机制，充分发挥了“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用，做到了党政统筹，把“双减”工作列入重要议事日程，推动工作落实。一是建立了工作协调机制。由区政府分管副区长牵头，建立由教育、市场监管等部门组成的“双减”工作专门协调机制，专题研究部署，细化完善措施，各部门职责清晰，齐抓共管，确保各项举措切实落地。二是宣传引导工作得到进一步加强。各镇街、各部门、学校通过家长会、学生会、班级微信群、社区公众号、致家长一封信等不同形式，广泛宣传“双减”政策，营造落实“双减”浓厚氛围。

二、强化阵地，推进学校减负提质。“双减”工作要见效，关键在学校这一主阵地。区教育局落实教育部《关于加强义务教育学校作业管理的通知》精神，立足本区实际，制定《关于建立和完善义务教育学校作业管理基本制度的通知》（荔教综〔2022〕14号），提出十一条具体措施，建立作业管理“五大员”机制，即引导学科教师当好设计员、学生当好监督员、班主任当好统筹员、学校当好管理员、家长当好协控员。建立作业布置总量前置审核制度，强化年段和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理。不得把学生作业转化为家长作业。严禁教师利用课后延时服务时间上课。一是提高作业管理水平。制定进一步加强义务教育学校学生作业管理的实施意见。对作业设计、作业时间、作业布置、评价反馈、家校沟通等方面提出了明确要求；二是提高课堂教学质量。实施减负的关键在于提升学校的教学质量，提升教学质量关键在于课堂效率。我区针对当前课堂教学效率不高的问题,整合各级名师工作室、专兼职教研员力量，以“精准教学”为主题教研推进课堂教学活动，不断提升校内教育教学水平，确保减负担不减质量；三是以“教研联合体”落实精准理念。根据就近和强弱搭配的原则，推进片区教研，促进区域学科教研能力提升。

三、多措并举，规范校外培训行为。为巩固全区“双减”工作成效，我区建立区级、镇街、中心校三级监管机制，全面摸排，建立台账，做到对培训机构及时全面监管，开展多层次、全覆盖、不间断巡查检查，开展学科类校外机构“回头看”。一是建立机构售课上架管控机制。机构下载机构APP，上传课程目录、内容、课时等信息，经区审核通过后方可售课。二是建立家长买课管控机制。指导家长下载家长端APP，根据学生需求，选择课程，签订合同，通过支付宝把经费打入机构监管账户，机构在机构端APP确认，费用进入监管账户。三是建立资金划拨管控机制。严格实施一课一消。机构授课成功后，指导机构消课申请，待家长确认，银行将经费由监管账户划拨到机构对公账户，机构可拨付员工工资、场地租金等费用。严防出现“卷钱跑路”的情况发生。在实施过程中，银行将资金隔月划拨转变为隔日划拨，充分尊重了机构意愿。近一年来，围绕培训机构“证照登记、安全隐患、培训行为、广告宣传、收费管理”等方面，开展拉网式检查整治147次，督促整改问题242个，取缔无证办学机构5家，终止注销23家校外培训机构；49家学科类校外培训机构压减为10家，都开通资金监管专用对公账户，开通支付率100%，100％纳入全国监管平台进行监管，预收费资金监管100％全覆盖。

下一步，我区将从四个方面推动“双减”工作持续向纵深发展，强化学校育人主体地位，不断释放教育改革红利。一是突出学校主阵地作用，做好校内减负“加减法”。加快推进中小学教育质量综合评价改革，不断提升作业管理水平，做好校内负担过重的“减法”；完善教育质量监测指标体系，有针对性地完善课后服务供给保障，做好提高教育教学质量的“加法”。二是综合施策，提升校外培训机构治理水平，保障学生和家长权益。三是推进义务教育优质均衡发展，助力“双减”政策有效落实。四是拓展监管领域，加强对青少年宫、研学基地、科技中心、体育俱乐部等各类校外教育主体的全方位管理，全口径、全领域规范管理涉及中小学生的培训机构和社会组织。