关于荔城区政协五届三次会议第2454号提案的答复函

方少斌委员： 

    您在区政协五届三次会议上提出的《关于合理实施农村小学裁撤合并的建议》（第2454号）提案收悉，现答复如下： 

近年来，我局不断推动义务教育阶段学校均衡优质发展，统筹推进城乡义务教育一体化，扩大优质教育资源覆盖面，实现优质资源共享，促进义务教育阶段学校整体办学质量提升。 

  一、抓好教育满意度提升工程。2023年我区新增5所小学省义务教育管理标准化学校，累计达到82所，约占全区小学总数80%以上。在已有10所市级乡村温馨校园的基础上，2024年另有16所小学通过区级乡村温馨校园评估，向市教育局申请核查评估确认。 

   二、积极推进优质教育资源共享。加强城乡学校紧密型教育共同体建设，促进乡村学校质量提升，缩小城乡教育差距。结合城乡共同体学校建设，按照莆田市教育局关于做好义务教育教研片区、教育共同体工作规划，全区小学14个教研片区，实现城乡义务教育共同体全覆盖，按计划开展相关活动。稳步推进麟峰小学、梅峰小学、黄石中心小学集团建设，有计划开展新教师跟岗学习、注重指导青年教师技能训练等，集团内实现教学资源共享，统一抓好常规管理，有序开展送教送培、试卷命制等系列活动，确保了教育集团办学效益最大化。 

   三、加强农村学校教师队伍建设。一是加大农村紧缺学科补充力度，优化农村教师队伍结构。近三年，我区在人事编制接近饱和状态的情况下，挤出编制数，补充招聘新任中小学、幼儿园教师932人，其中，音、体、美、心理健康等学科补充132人，招聘乡镇教师数占总招聘数60.84%，优化农村教师队伍学科结构、年龄结构和学历结构，为乡村教师队伍注入新鲜血液。二是严格落实职称评聘制度，切实提高教师福利待遇。目前，我区城镇与乡村学校职数核定比例一致，且乡村教师评聘高级职称不作课题研究、发表论文的刚性要求，强化对师德素养、教育教学工作业绩和教学一线实践经历的考核。为鼓励教师长期在乡村任教，在乡村学校任教累计满25年及以上且仍在乡村学校任教的教师，在2015年之前已评审通过高级职务的予以聘任不占岗位职数。全面落实乡村教师生活补助制度，乡村教师生活补助标准从2019年1月起提高到每人每月平均不低于500元，切实提高了教师待遇，进一步缩小城乡教师绩效差距，调动乡村教师队伍活力。三是多渠道整合调配师资。有序推进农村小规模小学、幼儿园撤并、教师分流工作。通过返聘银龄教师、招聘编外教师、学校自聘教师等多种方式补充教师。加强校长教师校际交流，探索教育集团、中心校内走教等形式，支持教师跨校兼课，提升师资配置效率，确保教师队伍建设峰谷应对有序。四是将乡村教师队伍建设摆在重要位置。开展乡村教师专业能力专项提升班，开设乡村教师多学科教学能力培训班，缓解乡村学校结构性、阶段性师资短缺问题。扩大名师工作室引领辐射作用，与基地校开展挂钩联动活动，以指导校本教研为基点，通过集体备课、教学诊断、同课异构、资源共享等方式，促进乡村教师整体素质提高。 

   四、合理有序推进农村学校资源整合。随着城镇化率的提高和社会发展，很多适龄儿童跟随家长进城务工生活，或家庭异地搬迁，导致招生时有部分小学出现没有生源现状，如：下垞小学、林山小学均为教学点（均属西天尾中心小学管辖）；前徐小学为教学点（北高岱峰中心小学管辖）；瑶台小学为完全小学（黄石沙堤中心小学管辖）；荔浦小学为教学点（原属拱辰西洙中心小学管辖）；桥霞小学、下江头小学均为教学点（均属黄石江东中心小学管辖）；东阳小学为教学点（属拱辰西洙中心小学管辖）。为提高教育教学效益，进一步优化教学资源，使我区小学布局更加合理，这些学校暂停招生，原校财产及编制按照有关规定归隶属中心小学负责管理。除上述小学、幼儿园以外，我区其他各小学、幼儿园目前仍按原建制照常办学。 

十分感谢您对我区教育工作的支持和帮助。 

领导署名：陈于涵 

联 系 人：林  三 

联系电话：2392771 

      荔城区教育局 

                              2024年7月16日