莆田市荔城区人民政府安委会办公室关于深入推进房屋市政工程安全生产治理行动的通知

各镇街、工业园区，区住建局、工信局、交通运输局、水利局、荔城区各通信公司、国网莆田供电公司荔城区客户分中心、中国铁路南昌局集团有限公司：

　　当前，建筑工程面临项目集中开工、外部环境复杂、原材料价格上涨等综合因素影响，给建筑施工安全生产工作带来严峻挑战。5月30 日，西天尾镇建发磐龙府3期北区建筑工地发生一起高空坠物物体打击事故，造成1人死亡。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，根据莆田市人民政府安委会办公室《关于深入推进房屋市政工程安全生产治理行动的通知》（莆市安办〔2022〕48号），现就有关事项通知如下： 

　　一、强化安全责任。各镇街各有关部门要坚决按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，坚持人民至上、生命至上，严格按照《莆田市党政领导干部安全生产责任制实施办法》和“三管三必须”要求，统筹抓好建筑施工安全生产工作，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要坚决扫除重视不够、懒散懈怠、麻痹大意、责任淡漠、掉以轻心、粗枝大叶等各类思想上的隐患，保持警钟长鸣，以如履薄冰、如临深渊的心态，落实安全防范各项责任措施，有力化解工程施工安全重大风险，有效防范和遏制工程施工重特大事故，确保全区安全生产形势持续平稳，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 

　　二、强化专项治理。住建部门要持续深入开展房屋市政工程安全生产治理专项行动，严格排查项目招投标、基建程序、工程承发包行为等情况，督促参建单位加强对施工重点部位和重点环节危险源的管控，完善规章制度，强化安全教育培训和技术交底，严格落实特种作业人员持证上岗，持续推进安全生产标准化建设，提升安全技术防范水平。交通、水利、电力、铁路、通信等行业主管部门也要结合本行业领域工程建设的特点，围绕高陡边坡、深基坑、电力设施等可能造成群死群伤的高风险工程，组织本行业领域开展风险隐患排查治理。对排查出的各类安全隐患，建立台账，明确整改措施、责任人、时限，及时整改。对部分专业工程普遍存在的基层监管能力不足等深层次问题，研究提出治本措施。 

　　三、强化协调联动。各镇街各有关部门要结合安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查等重点工作，统筹协调项目审批、土地、规划、工程施工监管等部门建立专项治理工作协调联动机制,加强协调配合和信息沟通，形成工作合力。要加强市场现场联动治理，大力整顿违反建设程序行为，严厉打击转包、违法分包、挂靠及无图纸无方案施工等违法违规行为，强化安全生产“一票否决”制度。重点工程和国有投资工程项目要带头开展基建程序履行情况排查治理，对排查发现的问题拒不整改的或整改拖沓的，相关监管部门要予以严肃处理。要加快完善长效机制，提升科技安全水平，增强建筑工人安全素质，从根本上消除事故隐患。 

　　四、强化督导考核。要加强统筹协调和考核巡查，将专项治理工作开展情况纳入对镇街和有关部门考核巡查的重点内容，并督促住建、工信、交通、水利、电力、铁路等部门开展常态化暗查暗访、突击检查、随机抽查，理直气壮，敢于动真碰硬，真抓严管，采取列入“黑名单”、及时向媒体曝光等方式，督促企业落实整改责任，逐一整改到位。区安办将加大督查力度，采取约谈提醒、警示通报、督导服务、事故查处等手段，及时跟踪督办工作进展情况。请住建、工信、交通、水利、电力、铁路、通信等部门及时将工作落实情况报送区安办。 

   附件：荔城区住房和城乡建设局关于印发《荔城区房屋市政工程安全生产治理专项行动实施方案》的通知 

　　                       荔城区人民政府安委会办公室

 2022年7月25日