各镇街、工业园,区安委会有关成员单位:
近年来,随着群众休闲娱乐需求多元化,各类浮桥吊桥游乐项目逐步增多,部分项目建设标准低、安全管理不完善,极易发生车辆人员落水伤亡事故;一些地方使用浮桥和不属于公路桥梁的吊桥供社会群众和车辆出行,由于建设时间早、施工受限等原因,部分桥梁质量安全和防护设施先天不足,加之部分浮桥吊桥成为“网红打卡地”、人员车辆聚集,安全风险进一步凸显。为切实加强浮桥吊桥类设施项目安全监管工作,有效解决部分行业领域存在的监管空白、监管交叉、职责不清等问题,根据《福建省人民政府安全生产委员会办公室等9部门关于加强浮桥吊桥类设施项目安全管理的通知》(闽安委办〔2024〕3号)和《莆田市人民政府安全生产委员会办公室关于印发<莆田市浮桥吊桥类设施项目安全管理工作职责分工>的通知》(莆安委办〔2024〕9号)要求,现将《荔城区浮桥吊桥类设施项目安全管理工作职责分工》印发给你们,并提出以下要求,请一并认真抓好贯彻落实。
一、提高思想认识,压实安全责任。各镇街各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,进一步提高做好浮桥吊桥类设施项目(不包括公路桥梁)安全管理工作重要性的认识,切实强化工作责任感和紧迫感。要按照“三管三必须”原则以及“谁的场地谁负责”等要求,明确现有每个浮桥吊桥类设施项目的安全监管责任主体,全链条明确细化有关部门单位安全生产任务分工。要坚持“谁运营谁负责、谁受益谁负责”的要求,督促浮桥吊桥类设施项目运营管理主体落实安全生产责任,确保安全管理不留死角盲区。
二、全面摸底排查,动态跟踪闭环。各镇街要立即组织对本辖区浮桥吊桥类设施项目现状进行全面摸底排查,摸清点位分布、建设管理、维护检测等情况,做到心中有数。各行业管理部门要深入梳理本行业领域在浮桥吊桥类设施项目安全管理工作中的薄弱环节和问题不足,不断健全完善长效机制,建立安全风险管控清单,有效堵住安全盲区漏洞。各经营单位要建立完善安全管理规章制度,定期组织开展安全检查,排查现有的浮桥吊桥类设施项目存在的安全风险和隐患,推动有关方面对相关浮桥吊桥类设施项目该检测的检测、该维修的维修、该关闭的关闭,坚决避免“带病运行”酿成事故。
三、细化工作举措,分类精准施策。各镇街各有关部门要扎实开展浮桥吊桥类设施项目事故隐患排查整治工作,对存在重大事故隐患、无法立即整改的,果断采取限制通行、停业整顿等措施。要加强在用浮桥吊桥类设施项目的日常安全管理维护,明确最高车速、人员最大承载量、车辆限载限重标准等要求,在显著位置设置警示提醒标志标识,并视情况采取物理隔离限制等措施。要督促运营管理主体按照有关规定定期对浮桥吊桥等进行检验评估,针对桥体桥面、浮桥承压舟体、护栏、悬索等重点部位,及时排查整治老化锈蚀、连接松动等问题隐患,有效满足通行和游览安全。要强化安全防护,特别是允许机动车通行的浮桥吊桥类设施项目,防护栏要符合安全防护条件和相关规定要求,并做好安全警示和应急处置准备措施;现有供社会机动车辆通行的浮桥吊桥类设施项目,要根据社会发展情况逐步淘汰更新,切实保障群众安全出行需求。要进一步健全浮桥吊桥类设施项目安全标准规范,强化桥面、护栏、连接等关键部位技术标准要求,确保符合安全通行条件,鼓励有关行业协会、专业技术支撑机构、生产建设企业等积极参与浮桥吊桥类设施项目安全管理和相关标准规范制定,做好维修维护、安全评估和检验检测等工作,进一步提高源头安全防范水平。
四、加强宣传教育,健全工作机制。各镇街各有关部门要健全完善突发事故事件应急处置机制,加强现场安全管理和应急救援人员配备,建立突发事故事件信息快速报告反馈机制,切实提高应急处置能力。要推动有关运营管理主体加强安全宣传教育,紧盯人员密集场所的浮桥吊桥类设施项目,加强游客安全教育和提示,普及安全常识、提高安全意识,引导游客和出行群众自觉遵守游览通行要求,并通过视频监控、现场劝导等手段有效规范游客和出行群众行为,避免不安全行为造成事故。要强化社会监督,建立并畅通电话、网络等各类举报监督渠道,建立健全安全隐患举报制度,积极动员全社会力量有效监督浮桥吊桥类设施项目安全管理。
附件: 莆田市荔城区浮桥吊桥类设施项目安全管理工作职责分工
莆田市荔城区人民政府安全生产委员会办公室
2024年3月12日
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