莆田市荔城区人民政府安委会办公室关于加强全国“两会”期间安全生产工作 督导检查的通知

　　各镇街、工业园，区政府安委会有关成员单位：  

　　全国“两会”召开在即，为认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古阿拉善左旗一露天煤矿坍塌事故的重要指示精神，贯彻落实全国、全省安全防范工作视频会议精神，切实加强当前安全生产工作，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大安全事故发生，对各镇街、各行业领域全国“两会”期间安全防范工作进行全方位督导检查，确保全国“两会”期间全区安全形势稳定。现就“两会”期间安全生产工作进行督导检查有关事项通知如下： 

　　一、督导检查对象 

　　各镇街、工业园、各企业 

　　二、开展时间 

　　“两会”督导检查工作自即日起持续至2023年全国“两会”结束。 

　   三、督导检查内容 

　　（一）政府、部门层面 

　　1.贯彻落实习近平总书记对内蒙古阿拉善左旗一露天煤矿坍塌事故的重要指示精神和李克强总理重要批示要求，贯彻落实全国、全省安全防范工作视频会精神和全市安全生产、森林防火、防汛备汛会商研判会议精神，对全国“两会”期间安全生产工作安排部署情况； 

　　2.严把企业复工复产验收工作情况，深化危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、消防等重点行业领域专项整治、隐患排查治理、严格复产复工验收程序、加强安全培训教育、制定落实安全防范措施和防范事故反弹等情况。针对本地区重点行业领域安全风险分析研判情况。 

　　3.前期省、市、区安全生产排查隐患整改落实情况，督促问题隐患整改销号清零（检查资料、台账、隐患闭环销号等）。 

　　4.全国“两会”期间保持严打重罚高压态势，组织开展督导检查、执法检查、暗查暗访，落实“四个一律”措施情况。 

　　5.对2022年和今年以来发生的重大事故依法查处，以及吸取事故教训，改进和加强安全生产工作的情况。 

　　6.落实领导带班和24小时值班制度，保持通信畅通，加强应急值守，完善应急管理预案，强化应急保障情况。 

　　（二）企业层面 

　　1.企业主要负责人履行安全生产第一责任人责任，落实各项防范措施，加强风险辨析管控和隐患排查治理等情况。 

　　2.企业开展安全生产教育培训情况，特别是新入企、新入岗、新入职人员的教育培训情况，“三种岗位”人员持证上岗情况，落实复工复产工作要求情况。 

　　3.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、安全配套设施安全状况及劳动防护用品配备佩戴情况。 

　　4.围绕防范事故、特别是防范重特大事故，认真组织开展自查自纠以及对发现问题和隐患整治情况。 

　　5.重大危险源监控备案情况，应急预案制定演练情况。 

　　6.落实领导带班和24小时值班制度，保持通信畅通，加强应急值守，完善应急管理预案，强化应急保障情况。 

　　四、督查方式 

　　通过现场“七查、六看、一问”方式，抽查企业和有关单位末端落实情况，倒查企业和有关单位安全生产主体责任和党政领导责任、部门监管责任的履责情况。“七查”即查风险管控、查隐患排查治理、查工程设施管理、管监测预警、查安全培训管理、查系统运行管理、查应急管理；“六看”即“看制度、看台账、看档案、看预案、看操作、看现场”；“一问”即“现场询问”。 

　　五、督导服务组组成 

　　根据《莆田市荔城区人民政府安委会关于印发<关于开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案>的通知》（荔安委〔2022〕14号）精神，参照安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治工作督导服务组组成，成立荔城区全国“两会”期间安全生产工作督导服务组7支，负责对镇街、工业园、企业开展督导服务工作。区应急管理局按照划片挂钩联系制度，下沉4个服务联系网格，对各个镇街、工业园开展督导服务工作。 

　　六、工作要求 

　 （一）各镇街道、工业园、各负有安全监管职责的部门要以此次督导检查未契机，认真落实中央、省、市、区关于安全生产工作部署安排，对“两会”安全生产工作进行再部署、再检查，压实安全责任，全面排查整治行业领域安全隐患，坚决杜绝盲区、死角、漏洞。 

　 （二）此次督导检查是推进党政领导干部安全生产责任制落实，推动部门（属地）安全监管责任落实的一项举措，请各镇街、工业园、各负有安全监管职责的部门要严格按照“三管三必须”“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，坚持严字当头，紧盯不放，敢于动真，敢于处罚，严格落实“四个一律”“五个一批”工作要求，严打重罚安全生产非法违法行为，扎实履行安全监管职责。 

　（三）此次督导检查情况将作为年度安全生产责任制考核依据，请各镇街道、工业园、各负有安全监管职责的部门务必高度重视，在认真开展自查工作的同时，积极配合督导服务组开展工作。 

　（四）此次督导检查工作由各组长自行组织安排时间、人员、行程，各组原则上不少于3次（包含3次）在所包片镇街开展督促指导工作，随机抽查生产经营单位（隐患点）不少于12家（处）。各组车辆由各组长单位负责，工作期间要严格遵守中央八项规定和市委、区委有关规定精神，严格遵守疫情防控工作要求。 

　　附件：关于成立荔城区全国“两会”期间安全生产工作督 

　　      导服务组的通知 

　　         莆田市荔城区人民政府安全生产委员会办公室