荔城区人民政府安全生产委员会办公室关于建立安全生产常态化督导检查机制的通知

　　各镇街、工业园区，区安委会有关成员单位： 

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，严格落实安全生产十五条硬措施，压紧压实属地、行业和企业安全生产责任，进一步推动安全生产事故隐患排查治理工作的规范开展，努力实现安全生产督导检查工作的常态化、规范化、科学化，有效防范各类生产安全事故的发生，决定在全区范围内开展安全生产常态化督导检查工作。现就有关事项工作通知如下： 

　　一、工作目标 

　　通过在全区开展安全生产常态化督导检查工作，全面摸清抓准各类安全风险，及时发现安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，推动各类主体完善安全管理内生机制，健全发现问题隐患，会商研判风险、交办通报整改全流程督导检查模式，构建党委政府领导、部门监督管理、企业自主负责的安全生产工作格局。一是重点推动党委政府严格落实属地责任，强化组织领导、协调督促作用；二是重点推动推动负有安全监管职责部门严格执法、依法行政，各行业领域落实“三个必须管”要求，严格落实各项安全防范措施，着力增强执法刚性。三是重点推动各生产经营单位落实主体责任，强化风险排查、隐患自查自改。 

　　二、督查范围 

　　常态化督查工作在全区全行业全领域开展，重点聚焦道路交通、消防、燃气、危化品、建筑施工、工贸、旅游、水上交通运输与渔业船舶、特种设备等行业领域，督查各类生产经营单位、工程项目现场、宗教民俗场所等，特别是规下企业（小微企业、小作坊），重点抽查危险化学品使用企业、三场所一企业（有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业）、消防重点场所（劳动密集型企业、人员密集场所、“九小场所”、居住出租房、合用场所、“三合一”等）、城镇燃气、特种设备、建筑工地等。 

　　三、督导检查分组 

　　（一）专项督导检查组 

　　参照安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治工作专班，由区安办抽调区安委有关单位成员单位领导、业务骨干和重点行业领域专家，在重大活动、重点时段期间赴各镇街、一线开展安全生产专项督导检查。由区交警大队负责督导拱辰街道、区住建局负责督导新度镇、区交通运输局负责督导拱辰街道、区消防救援大队负责督导黄石工业园区、区城管执法局负责督导西天尾镇和西天尾工业园区、区自然资源局负责督导黄石镇、区市场监管局负责督导北高镇。 

　　（二）综合督导检查组 

　　由区安办牵头，区安委会成员单位配合，实行“两个每月”工作机制，即每月组织1-2个行业领域牵头部门会商研判安全生产形势，每月对1-2个重点行业领域开展1次安全生产督导检查，并视情况邀请督查、效能等部门参与。 

　　（三）行业督导检查组 

　　各行业领域主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，由区直有关单位按照职责分工，每月对主管行业领域开展安全生产督导检查。 

　　四、督导检查工作机制 

　　（一）有重点。要认真制定督导检查内容及重点，明确每次督查查什么、如何查，邀请业务骨干、专家开展专题培训，讲授督查要点和注意事项。 

　　（二）有清单。要严格落实“四个清单”管理，将每次督导检查发现的问题隐患实行清单化、闭环式管理，确保问题隐患及时整改、销号清零。 

　　（三）有会商。要组织有关单位认真分析安全生产工作形势，及时研判工作态势和短板不足，提出改进和加强措施，消除风险隐患。 

　　（四）有运用。发挥“三单”作用（工作交办单、提醒单、督办单），视情况通报督查结果落实情况，同时将督查结果纳入年度目标责任考核内容。 

　　五、工作要求 

　　（一）加强组织领导。要高度重视常态化督导检查在安全生产责任传导中的重要作用，将其作为安全生产工作重要举措常抓不懈，主要领导亲自部署谋划，分管领导具体负责，深入分析研究，靠前指挥，抽调业务骨干抓好落实。 

　　（二）严格工作要求。要充分运用座谈交流、计划检查、“四不两直”检查、暗查突查、受理举报等方式，并根据需要选聘专家参加，加强重大隐患标准阐释服务，提升督导检查服务质效。要严格落实中央八项规定及其有关精神，严防摆拍式、蜻蜓点水式督导检查。 

　　（三）抓好督促整改。要第一时间向被督导检查的单位反馈意见，指出问题、提出建议，实施交办、整改、销号全过程闭环管理。对督查中发现的问题隐患，能立即整改的，要即行即改；一时无法整改到位的，要制定整改方案，明确任务、时间和责任人；对危险性大、治理难度高、可能造成严重后果或社会影响的重大隐患，要坚决予以挂牌督办。 

　　（四）定期反馈情况。要认真梳理汇总督导检查情况，形成有任务完成情况、有问题分析、有工作措施、有建议意见的总结报告，及时向区分管领导汇报。每月5日，6支专项督导组和区直有关单位要将上个月行业督导检查情况报送至区安办。 

　　（五）深化结果运用。区安办将督导检查完成情况纳入年度目标责任考核范围，并根据区直各单位开展效果确定每月综合督导检查重点行业领域。对行业领域专项督导检查不重视、不负责的主管部门，区安办将报送区督查、效能等部门。 

　　联系人：许风清  蔡荣凯  

　　邮箱：ptlcaj@163.com 

　　附件：1.重点行业领域区直有关单位名单 

　　   2.督导检查情况反馈格式  

荔城区人民政府安委会办公室 

2023年8月30日